ועדת הכספים אישרה את חוקי התקציב
מחוק ההסדרים הוצאו הצעות האוצר להטיל מס הבריאות על עקרות הבית, להאריך את תוקף הקיצוץ של קצבאות הביטוח הלאומי ב-4% וכן להאריך את תוקף הקפאת הקצבאות. עלות הוצאת הגזירות מחוק ההסדרים מסתכמת בכ-1.5 מיליארד שקל. כמו כן אישרה הוועדה לקריאה שנייה ושלישית גם את תקציב 2008 בסך של כ-300 מיליארד שקל
הוועדה החליטה סופית פה אחד להוציא מהחוק את הצעות האוצר להטיל מס הבריאות על עקרות הבית, ולהאריך את תוקף הקיצוץ של קצבאות הביטוח הלאומי ב-4%. הצעה נוספת להאריך את תוקף הקפאת הקצבאות, שהיתה בטיפול ועדת העבודה והרווחה, הוסרה מסדר היום אף היא בגלל התנגדות גורפת, ונמחקה מחוק ההסדרים.
על הוצאת הגזירות הללו מהחוק הוסכם בשעות הבוקר בתמורה להסכמת סיעת העבודה למשוך את הסתייגותם של נציגיה בוועדה מהגדלת מסגרת ההוצאה התקציבית בשיעור 1.7% והעלאתו ל-2.5%. ההסכמה עם האוצר כוללת את העברת הנושא לצוותים של העבודה והאוצר, שיקבעו את מתווה הגדלת תקציב 2009. עוד הוחלט על הגדלת סל הבריאות לכ-500 מיליון שקל.
למנוע פגיעה בסוכני הביטוח
לוועדה הוצגה הסכמה נוספת בין היו"ר, ח"כ סטס מיסז'ניקוב (ישראל ביתנו), לממונה על שוק ההון והביטוח באוצר, ידין ענתבי, לשינוי המתווה שהוצע בחוק להקדמת כניסתם של הבנקים לייעוץ בתחומי ביטוח החיים והביטוח הפנסיוני, לפני המועד שנקבע להם ברפורמת בכר.
המאמץ המשותף של שני האישים נועד למנוע פגיעה בסוכני הביטוח. ההסדר שסוכם התקבל על דעת הבנקים והסוכנים. ענתבי סקר את לוח הזמנים החדש שנקבע, לפיו סוכני הביטוח קיבלו "תקופת חסד" של שנה, עד סוף 2008, שבמהלכה יישארו הבנקים מחוץ לתמונה כך שיוכלו להתארגן למצב החדש.
בראשית 2009 יורשו הבנקים הקטנים והבינוניים להיכנס לתחום ביטוחי החיים בכל הארץ ואילו הגדולים ייכנסו לתחומי הייעוץ הפנסיוני לכל האוכלוסייה, אבל רק באזורי העדיפות הלאומית א' וב' ובמגזר הערבי, למעט בערים ירושלים, באר-שבע, אשדוד ואשקלון. באפריל 2009 יוכלו הגדולים להיכנס לתחום ביטוחי החיים בכל הארץ אבל לעצמאים בלבד. באוגסט 2010 ייפתחו כל תחומי הייעוץ לכל האוכלוסייה, כולל השכירים בכל רחבי הארץ.
ענתבי ציין כי בהסכמי הייעוץ בין הבנקים ללקוחותיהם ייכנס סעיף מפורש, שהלקוח מודע לכך כי הבנק הוא בו זמנית יועץ ומפיץ של פוליסות ביטוחי החיים והביטוחים הפנסיוניים והוא רשאי לקבל עמלות הפצה מחברות הביטוח, קופות הגמל וקרנות הפנסיה. בתשובה לשאלה הדגיש כי לפי חוק רפורמת בכר, בנק אשר יתנה את השירות הבנקאי בשירות החדש מסתכן בעבירה פלילית.
ההסדר אושר פה אחד. ענתבי ומיסז'ניקוב הדגישו כי מדובר בהסכם יוצא דופן, שהביאו בחשבון את האינטרסים המנוגדים של הצדדים המעורבים. ענתבי הדגיש כי שר האוצר, רוני בר-און, היה מעורב בכל שלבי המו"מ המפרך, והודה לו על הגיבוי שנתן להסדר החדש.
אושר הקיצוץ מקרן חיילים משוחררים
אושרה גם הצעת האוצר לקיצוץ 50 מיליון שקל מקרן הסיוע לחיילים משוחררים. זאת לאחר שהממונה על התקציבים, קובי הבר, הודיע כי הקרן צברה בשנים האחרונות עודפים שהסתכמו ב-125 מיליון שקל (בין השאר בהעדר הנהלה שתאשר תוכניות סיוע עקב מחלוקת בין האוצר למשרד הביטחון על איוש היו"ר). הבר התחייב להחזיר לקרן את 50 מיליון השקלים שיילקחו ממנה אם היא תמצה את הסכון הנותר בקופתה בסך 75 מיליון שקל ויישארו לה תוכניות ללא מימון.
ברגע האחרון פרצה מחלוקת קולנית בוועדה סביב הצעת האוצר לקצץ 100 מיליון שקל מתקציב מימון הבחירות לרשויות המקומיות שיתקיימו בשנה הבאה. אתמול החליטה הוועדה פה אחד להוציא אותה מחוק ההסדרים. מאחר שנדרשה הצבעה חוזרת, שבה הקואליציה ודרשה להצביע מחדש על הצעת פשרה מוסכמת בין סיעותיה לקיצוץ 50 מיליון שקל. בסיס המימון היה 49 שקל לכל בעל זכות בחירה והאוצר ביקש להעמיד את הסכום על 32 שקל. נוכח ההתנגדות הוצע שהסכום החדש יעמוד על 42 שקל. הקיצוץ החלקי אושר ברוב קולות בסערת רוחות על כוונת הממשלה לעודד את השתלטות בעלי ההון דוגמת גיידמאק על מערכת הבחירות.
הוועדה אישרה את הצעות האוצר להתחשבנות חדשה עם קופות החולים במסגרת חוק הבריאות, ולהגבלת הקופות ברכישת שירותים מבתי חולים פרטיים. אושר גם ביטול מס המעסיקים שהוטל עד כה על מלכ"רים כחלופה לתשלומי המע"מ. אושרה עם זאת הסתייגות של ח"כ שלי יחימוביץ (עבודה) להוספת סעיף לחוק ההסדרים שימנע את סגירת קרן הסיוע לילדים ולנוער בסיכון.
במהלך הדיון דווח כי האוצר נסוג מביטול החוק לעידוד השקעות הון. לוועדה נמסר כי בעקבות הסיכום בין האוצר ליו"ר הקואליציה, ח"כ אלי אפללו, על פי הסתייגויות של חברי הוועדה, הוסכם שתוקף החוק יוארך למשך שנה עד לסוף 2008 והאוצר יתקצב את מרכז ההשקעות בסך 300 מיליון שקל למסלול המענקים בלבד, כולל המענק השנתי למפעל אינטל. מהחוק יוכלו ליהנות מפעלים שיושקעו בהם עד 20 מיליון שקל. יו"ר ההסתדרות, עופר עיני, אמר שההסדר מקובל עליו ועל יו"ר לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים, שרגא ברוש.
חוק ההסדרים יעלה להצבעה בקריאה שנייה ושלישית ביום רביעי והתקציב יעלה להצבעה ביום חמישי.
בר-און: תקציב אחראי
"תקציב המדינה כפי שאושר היום ע"י ועדת הכספים של הכנסת הינו תקציב אחראי, התואם את המדיניות הכלכלית של הממשלה. במסגרת הצעת התקציב אשר אושרה הערב נכללים סעיפים חברתיים וצרכניים מובהקים ורפורמות מרכזיות בהן חיזוק מערכת הבריאות הציבורית, הרפורמה במערך הייעוץ הפנסיוני והרפורמה במשק הגז. השינויים שנכללו בתקציב הינם במסגרת מגבלת ההוצאה אותה הצבנו ומביאים לידי ביטוי את יעדיה הכלכליים של הממשלה".
