מי יפצה את הרשויות המקומיות על נזקי הטילים?
ביולי 2008 הבטיח מנהל רשות המסים, יהודה נסרדישי, כי "תוך שבועיים" יגובש נוהל לפיצוי גופים ציבוריים על נזקי מלחמה. כחצי שנה לאחר אותה התחייבות מבטיחים באוצר: ההצעה תעלה לדיון בקבינט ביום ג' הבא
ברשות המסים אין עדיין מנגנון לפיצוי מהיר של הרשויות המקומיות על הרס תשתיות ומבני ציבור שנפגעו מירי טילים. חברת ועדת הכספים, ח"כ שלי יחימוביץ' (עבודה), מתריעה על כך במכתב למנהל הרשות יהודה נסרדישי. היא מצטטת התחייבות שלו ושל שר האוצר רוני בר-און לכנסת מלפני כחצי שנה, להקים את המנגנון "תוך שבועיים".
יחימוביץ' מציינת כי ההתחייבות ניתנה בישיבת הוועדה לביקורת המדינה מה-22 ביולי 2008, במעקב אחר יישום ממצאי מבקר המדינה בדו"ח השנתי על מחדלי מלחמת לבנון השניה. המבקר המליץ על הקמת מנגנון לפיצוי גופים ציבוריים על נזקים ישירים שנגרמו להם במלחמה. הוא קבע: "על שר האוצר ורשות המסים לגבש הנחיות ברורות, אם לפצות את הגופים שניזוקו, לאופן העברת הפיצויים ולפיקוח על השבת המצב לקדמותו".
מנהל רשות המסים הגיב שם ואמר: "אני מתחייב פה שתוך שבועיים, ולא יותר תהיה טיוטה של נוהל... ונסדיר את נושא הפיצויים, מתי צריך לשלם לגופים הציבוריים, ומתי לא... תוך שבועיים אני מתחייב". שר האוצר התחייב מצדו להביא את העניין לפתרון מהיר כאשר הטיוטה תובא לפניו, או כלשונו, "כשזה יהיה אצלי, זה ייקח לא יותר משבועיים עד שזה יהיה מוחלט וסגור".
בבירור שערכה יחימוביץ' בוועדת הביקורת נמסר לה כי לא הובאה לידיעתם קביעת ההנחיות בהתאם לדברים הנ"ל. מרשות המסים נמסר בתגובה כי הצעת ההחלטה בעניין ההנחיות הונחה לא מכבר על שולחן הקבינט הכלכלי-חברתי אך טרם נדונה. מלשכת שר האוצר נמסר כי ההצעה תעלה לדיון בקבינט ביום ג' הבא.
האוצר: הסיבה לעיכוב - מחלוקת משפטית
בתשובה לשאלה מדוע ה"שבועיים" שהבטיחו שר האוצר ומנהל רשות המסים להסדרת העניין התארכו יותר מ-5 חודשים, הסבירה לשכת השר, כי הרשות אכן הכינה את הטיוטה בלוח הזמנים המובטח. עם זאת תרגום הטיוטה להנחיות התעכב כשנשלח לחוות דעת משפטית ונתקל בהתנגדות של משרד המשפטים.
המחלוקת המשפטית, אומרת הלשכה עומדת בעינה - אולם בפרוץ המלחמה סביב עזה, והרחבת טווח הירי של הטילים, פקעה סבלנות השר בר-און. הוא החליט לשים קץ לסחבת המשפטית, ולהעלות את הצעת ההחלטה לדיון בקבינט הכלכלי-חברתי הפועל בראשותו כבר השבוע. אבל בלחץ האירועים הביטחוניים הדיון בנושא נדחה לשבוע הבא ובדעת השר להתגבר שם על המכשול המשפטי ולהחליט על הפעלה לאלתר של מנגנון הפיצויים המיוחד לשלטון המקומי.
יש לציין, כי במכתבה לנסרדישי מחמיאה יחימוביץ' לרשות המיסים וכותבת: "רשות המסים היא אחד הגופים היעילים ביותר בכל הנוגע לפיצוי של מי שביתו הפרטי נפגע מירי טילים", ומציינת את ה"תפקוד המעולה של אנשי מס רכוש בשטח שמפגינים מקצועיות, יעילות שלא תיאמן וגם אנושיות".
לעומת זה היא מתלוננת על כי "הרשויות המקומיות והמועצות האזוריות הפועלות במלחמה הזאת באופן מעורר הערכה, עומדות מול קשיים עצומים, ופגיעה כלכלית קשה, והעמסת עלות השיקום של מבני ציבור ותשתיות שנפגעו על כתפיהן הצרות היא בלתי סבירה".
