גנים פרטיים: מה צריך להכיל חוזה עם הגננת?

עד כמה חשוב שתדאגו להרשמה מסודרת בכתב לגן הפרטי של הילד? הרישום לגנים אלה לשנת הלימודים הבאה, בכל רחבי הארץ, מצוי בעיצומו. כנ"ל לגבי פעוטונים ומשפחתונים. הורים משלמים דמי הרשמה נכבדים כדי לשריין מקום לגן או לפעוטון 

, אבל לא דואגים לזכויותיהם בכל הנוגע להתקשרות עם הגן וגם לא זוכים להגנה בחוק, כי אין שום חוק שמפקח על המסגרות הפרטיות.

אצל ד' מאזור המרכז, למשל, זה הגיע עד בית משפט לתביעות קטנות, אחרי שתבעה את הגננת לשעבר של ילדיה. "אני מכירה את הגננת הזו כבר שנים‭,"‬ מספרת ‭.'ד‬ "בתי הגדולה הלכה לגן שלה וגם התאומים שלנו התחילו את הגן בשנה שעברה כשמלאו להם שנתיים, והכל היה טוב ויפה. בעקבות זאת רשמנו אותם, ‭10-ב‬ באפריל ‭,2013‬ 

גם לשנת הלימודים ‭2014-2013‬ ושילמנו דמי הרשמה בסך ‭1,600‬ שקל.

"יום אחרי זה הגננת הודיעה להורים שהיא יוצאת לחופשה בת תשעה ימים בחודש יולי לטיול בת-מצווה לבת שלה, ולא דאגה לגננת מחליפה. זאת בנוסף לחופשה הרגילה באוגוסט. כמו כן, היא התחילה להגיע לגן ‭8:30-ב‬ במקום ‭,8:00-ב‬ הרבה אחרי שהסייעות שלה הגיעו. בנוסף לכל אלה, בסוף אפריל היא הודיעה לנו שבשנת הלימודים ‭2014-2013‬ פעילות הגן תסתיים בימי שישי ‭12:00-ב‬ במקום ‭."12:30-ב‬

על כל השינויים, אומרת ‭,'ד‬ הגננת לא עידכנה בעת ההרשמה אלא רק אחרי שהכסף של ההורים היה כבר בכיסה. "לנוכח הפרת ההסכם שהיה לנו איתה בעל פה - ולצערי לא היה הסכם בכתב - החלטנו למצוא לילדים גן אחר, ולכן ציפינו שהגננת תואיל בטובה להחזיר לנו את דמי ההרשמה, אלא שהיא סירבה. החלטנו לא לוותר והגשנו נגדה תביעה. הדיון יתקיים בעוד כמה חודשים. הורים רבים הם 'שבויים' של הגנים הפרטיים. גם משלמים הרבה כסף וגם תלויים בגננת‭."‬

הורים, אל תוותרו

חוק הפיקוח בתחום חל על מעונות היום והמשפחתונים הציבוריים (נעמ"ת, ויצ"ו, אמונה) בלבד. חדי הזיכרון מביניכם אולי זוכרים את הצעת החוק שהועלתה בעבר בנוגע לפיקוח במסגרות הפרטיות לפעוטות, אלא שבמארס 2012 שר התמ"ת דאז, שלום שמחון, משך אותה בעקבות התנגדויות. מאז הוחל חוק חינוך חינם לילדים מגיל 3 והנושא איבד גובה.

נכון לעכשיו, במשרד הכלכלה גיבשו הצעה מחודשת ובמקביל נבחנות חלופות נוספות בנושא. אז חוק פיקוח אין, וכפועל יוצא מכך גם פיקוח ואכיפה של כל עניין ההרשמה ושל שינויים שנמסרים להורים לאחריה, ביניהם שעות הפתיחה והסגירה, מספר הסייעות, ימי החופשה וכן הלאה.

"יש בהחלט מקום לחקיקה של נושא ההתקשרות בגנים הפרטיים‭,"‬ אומר לנו אהרון שורץ ממשרד עו"ד שורץ ציגלר ושות',‬ מומחה בדיני חוזים ובמשפט מסחרי אזרחי. "מעבר לקיום תכנים פדגוגיים, צריך גם להיקבע בחוק כי גן שמפר בעקביות הסכמים מול ההורים יאבד את הרישיון. בנוסף, חשוב שעניין תנאי הביטול יבוא לידי ביטוי גם בהליך החקיקה ואכיפה בפועל‭."‬

אז עד שיהיה חוק, מה בכל זאת כדאי להורים לעשות לפני שרושמים את הילדים? "עיגון חוזה התקשרות חתום של שני הצדדים - ההורים והגננת - רלוונטי בהחלט‭,"‬ אומר עו"ד שורץ. "אסור להורים לוותר על הליך זה ויש לדרוש מהגננת הסכם חתום. זו הדרך היחידה למזער מקרים של תביעות מיותרות והגעה לבית משפט. זו יכולה להיות גם הצהרת כוונות ותיאום ציפיות בין ההורים לגננת על דף נייר, לאו דווקא חוזה דרקוני".‬

כולם בעד פיקוח  

בארגון גני הילדים הפרטיים בישראל, שמאגד כאלף גנים בכל רחבי הארץ, תומכים בפיקוח, אבל להם עצמם אין "שיניים‭."‬ "הארגון הוקם במטרה לקדם את גני הילדים הפרטיים ואת הגננות, פדגוגית ועסקית, וכך לשפר את רמת החינוך והטיפול לילדי הגיל הרך‭,"‬ אומרת ד"ר שולמית ביסמנובסקי, יו"ר הארגון. "אנחנו בהחלט בעד פיקוח על מסגרות חינוך לפעוטות‭."‬

אלא שבארגון עצמו אין מנגנון אכיפה ופיקוח. אפילו בכל הקשור ללו"ז החופשות הארגון לא מחייב את הגנים בלוח חופשות קבוע, אלא רק מציע אופציות שונות. מצד שני, להורים יש קו פתוח פעמיים בשבוע, כך שיש בכל זאת למי לפנות בשעת צרה, וזה יותר טוב מכלום.

ממשרד הכלכלה נמסר: "המשרד מנסה בשנים האחרונות לתקן את חוק הפיקוח על המעונות, כך שכל המעונות הפעילים יוכנסו לפיקוח של משרד הכלכלה, מה שיאפשר גם פיקוח ובקרה על הבטיחות, הביטחון, התברואה, הפדגוגיה ‭;'וכו‬ אבל גם מתן מענה לביקושים הגבוהים, יצירת תחרות, הורדת מחירים ועידוד משפחות נוספות להצטרף למעגל העבודה, תוך מתן סבסוד לתשלומי המעונות. לצערנו החקיקה לא צלחה בכנסת הקודמת, בשל התנגדויות של גורמים שונים. המשרד גיבש הצעה מחודשת ובמקביל נבחנות חלופות נוספות. בישראל יש ‭400-כ‬ אלף ילדים בגילים ‭,3-0‬ ורק כרבע מהם נמצאים במערכת המפוקחת של המשרד‭." ‬

כך תמזערו נזקים  

‭.1‬ חוזה מפורט: חשוב לבדוק את התנאים בגן ולעגן אותם בחוזה התקשרות, ובמיוחד את ימי הנוכחות והשעות של הגננת לאורך כל השנה, כולל חופשות. בקשו גם פירוט לגבי שעות הפעילות וכוח האדם בקיץ.

‭.2‬ הוצאות נלוות: כדאי לציין בחוזה, מעבר לפירוט התשלומים השוטף, הוצאות נלוות על פעילויות מיוחדות - כולל קייטנות בקיץ.

‭.3‬ אפשרות להחזר: צריך להסדיר בחוזה מנגנון של החזר שכר הלימוד, במידה שהגננת משנה את המדיניות וההתנהלות.

‭.4‬ ביטול הרשמה: יש להוסיף סעיף שמתייחס להחזר דמי ההרשמה, במידה שהתנאים שהוצגו בפני ההורים בעת ההרשמה משתנים בפועל וכתוצאה מכך הם בוחרים לעזוב את הגן. סעיף זה מתקשר לסוגיית פיצוי מוסכם. במקרה כזה הגננת צריכה להחזיר את מלוא דמי ההרשמה.

‭.5‬ עובדים מוכשרים: בדקו שהגן מעסיק עובדים על פי החוק ובעלי הכשרה מתאימה.

כדאי לבדוק גם אם עברו קורס החייאה.

‭.6‬ רישיון עסק: אל תתביישו לבקש מהגננת לראות רישיון עסק בתוקף.

‭.7‬ מתקנים ראויים: בדקו שהמתקנים (נדנדה, ארגז חול, גדר) עומדים בתקנים.

‭.8‬ תזונה נכונה: כדאי שיצוין בחוזה מהי התזונה שהילדים מקבלים בגן.

‭.9‬ מי הגננת: חשוב לציין בכתב מי הגננת שתפתח בפועל את שנת הלימודים ותהיה הגננת גם במהלך השנה.

‭.10‬ זהירות עם הצ'קים: לתשלומים לגן יש להתייחס כמו לרכישת מוצר. על הצ'ק יהיה מצוין "לא סחיר" או "למוטב בלבד" עם 

שני קרוסים. אם גננת מתעקשת לשים את חותמת הגן, הוסיפו לידה את המילה "בלבד‭,"‬ מה שמגביל את סחירות הצ'ק. על צ'ק לביטחון רשמו "צ'ק לביטחון בלבד‭,"‬ כדי להימנע מהסבתו לגורם שלישי.

טיפים: עו"ד אהרון שורץ