מהפכה של ממש בתחום ההגירה
לנשיא אובאמה נמאס לחכות עד שהקונגרס יחוקק את החוקים שיקלו על חיי המהגרים הבלתי חוקיים בארה"ב והכריז על מדיניות חדשה שתעשה זאת במקום החוק
ביום חמישי, 20 בנובמבר 2014, בצעד חסר תקדים אישר נשיא ארה"ב, ברק אובאמה מספר פעולות אדמינסטרטיביות שיקלו על מהגרים, הן חוקיים והן בלתי חוקיים, לחיות ולעבוד בארה"ב.
אחד המהלכים החשובים שיקלו על אלפי ישראלים השוהים בארה"ב באופן בלתי חוקי הינו מתן אישור שהייה חוקי בארה"ב, קבלת אישורי עבודה ומספר ביטוח לאומי (Social Security Number).
עבור מהגרים שהם הורים לאזרחים אמריקאים ולבעלי תושבות קבע (גרין קארד), שחיים כיום בארה"ב ואשר שהו בארה"ב עד ל-1 בינואר 2010 באופן לא חוקי, מדיניות זו אמורה להיכנס לתוקף בעוד מספר חודשים.
ההטבה השניה תספק אישורי עבודה למהגרים לא חוקיים שהגיע לארה"ב לפני גיל 16 ולפני 1 בינואר 2010. קבוצה זו של מהגרים זכאית לאישורי שהיה, אישורי עבודה ומספר ביטוח לאומי.
מדיניות זו אמורה להיכנס לתוקף תוך 90 יום מתאריך 20 בנובמבר 2014 והיא תקל על מאות ילדים ישראלים שהגיעו לארה"ב כתינוקות, ילדים או נערים (לפני גיל 16) ולא הסדירו את החוקיות שלהם בארה"ב.
בנוסף לכך הרחיב הנשיא אובאמה את קבוצת המהגרים הזכאים לחנינה "על תנאי" עד לאישורה הסופי אוProvisional Waiver . על פי הטבה זו, הורים לאזרח אמריקאי או תושב קבע, או ילדים של אזרח אמריקאי או תושב קבע, אשר שוהים בארה"ב באופן לא חוקי יהיו זכאים לקבל חנינה לפני עזיבתם את ארה"ב לשם קבלת ויזת מהגר בקונסוליה האמריקאית בארץ מוצאם.
חנינה זו תמנע מצב שאלפי מהגרים ישראלים סובלים ממנו, כאשר הם מתבקשים לשהות פיזית מחוץ לארה"ב במשך 3 או 10 שנים לפני הגשת בקשה לוויזה מכיוון ששהו בארה"ב מעבר לזמן המותר בחוק.
באופן כללי, אדם ששהה בארה"ב מעל 180 יום אך פחות משנה מעבר לתקופה המותרת לו בחוק ולאחר מכן יצא מגבולות ארה"ב נענש באיסור כניסה לארה"ב לתקופה של לא פחות מ-3 שנים.
יתירה מכך, אדם ששהה בארה"ב מעל 360 יום מעבר לתקופה המותרת לו בחוק ויצא מגבולות ארה"ב נענש באיסור כניסה לארה"ב לתקופה של לא פחות מ-10 שנים.
הרחבת מדיניות החנינה "על תנאי" תאפשר יציאה בטוחה מארה"ב וללא סיכון של קבלת עונש (של איסור כניסה ל-3 או 10 שנים) לאחר קבלת חנינה רשמית וסופית מטעם רשויות ההגירה בארה"ב.
מדיניות זו אמורה להיכנס לתוקף בעוד מספר חודשים והיא תסייע במיוחד לישראלים שנכנסו לארה"ב באופן בלתי חוקי דרך מכסיקו או קנדה.
הנשיא אובאמה אף נתן הוראה לרשויות ההגירה ומשרד הפנים לבצע את הפעולות הבאות:
• לשנות ולפשט את טבלת מספרי הגרין קארד בכדי להבהיר באופן מדויק יותר את זמני ההמתנה למספר של גרין קארד בקטגוריות מסוימות.
• לאפשר לבעלי ויזת עבודה או למהגרים בתהליכי גרין קארד על בסיס עבודה חופש ניידות בין מקומות עבודה ולהפוך לעצמאיים ביתר קלות.
• לתת הקלות לממציאים, חוקרים ומייסדי חברות בקבלת תושבות קבע.
• להעניק אשרת עבודה לבעלים ונשים של עובדים אקדמאים (ושוהים ב סטטוס של 4-H).
• להאריך את אישורי העבודה של סטודנטים זרים ובמיוחד לסטודנטים בתחומי המדע והטכנולוגיה.
• לעודד הקלות באישור של ויזת L-1B, שמיועדת לעובדים מומחים ובעלי כישורים מיוחדים.
הפעם האחרונה שעבר חוק המקל על שוהים בלתי חוקיים בארה"ב הייה בתקופתו של הנשיא קלינטון. הנשיא בוש ניסה להעביר שורה של חוקים דומים אך לא קיבל תמיכה מספקת מעמיתיו, מה שהכשיל את חקיקת החוקים.
הנשיא אובאמה, שבבחירות האחרונות איבד את שליטת מפלגתו בסנאט, ביצע כעת מהלך חסר תקדים במתן זכויות למהגרים ובוודאי יזכר לדורות על מעשה זה.
בחודשים הבאים, רשויות ההגירה ומשרד הפנים האמריקאים יספקו הסברים נוספים על המדיניות החדשה ואנו נעדכן אתכם בהתפתחויות.
עו"ד יניב לביא
פיינר, לביא ושות' – משרד עו"ד
325 Broadway Suite 401
New York, NY
10007
212-571-9200
