קופת חולים: הצצה לתקציב של עמותות בריאות

"האגודה למלחמה בסרטן בישראל" הוקמה בשנת 1952 בידי סוזי אבן. בראשה עומדת כיום המנכ"לית מירי זיו, פרופסור אליעזר רובינזון משמש כיו"ר, סגנו הוא ליאון רקנאטי ונשיא האגודה הוא בני גאון, כל השלושה האחרונים נושאים בתפקידם בהתנדבות. האגודה מובילה את המאבק במחלות הסרטן בישראל ופועלת בכל החזיתות במטרה להפחית את התחלואה והתמותה מהן. האגודה פועלת בתחום הגילוי המוקדם, המניעה, הטיפול ושיקום חולי הסרטן, ומפעילה אלפי מתנדבים בכ-70 סניפים בכל רחבי הארץ, ממטולה ועד אילת.

• האגודה מצהירה כי רק 10 אחוז מהכנסותיה, כולן תרומות הציבור, מוקדש לאדמיניסטרציה. אלא שלעולם מה עלות מגייסי הכספים ובעיקר כמה משתכרים חמשת בעלי המשכורות הגבוהות בארגון. "מקסימום תכתבי שלא מסרנו", אמרה בחן דוברת האגודה נאוה ענבר. לאחר פרסום הכתבה ניאותו נציגי האגודה להעביר אלינו את הפרטים ותוכלו לקרוא אותם בהמשך.
   
  

חמשת מקבלי המשכורות הגבוהות ביותר: מנכ"ל 27,950 שקלים ברוטו לחודש; חשב 17,901 שקלים ברוטו בחודש; מנהל סניפים ומתנדבים 17,598 שקלים ברוטו בחודש; מנהלת הסברה 17,156 שקלים ברוטו בחודש; מנהלת שירותים רפואיים ועוזרת מנכ"ל 17,084 שקלים ברוטו בחודש.

אחוז ההוצאות האדמיניסטרטיביות מסך התקציב השנתי: 10 אחוז ("עובדה הראויה לציון בקנה מידה לאומי ובינלאומי כאחד", כתבה הדוברת).

"יד שרה" הוקמה בשנת 1976 בידי מיכל ואורי לופוליאנסקי, המכהן כיום כנשיא הכבוד של האגודה. מנכ"לית האגודה היא יהודית אינטרקט, כיו"ר משמש ישעיהו שנלר ויו"ר המועצה הציבורית הוא עו"ד אריה מינטקביץ'. כל חברי העמותה והמועצה הציבורית ממלאים את תפקידם בהתנדבות. האגודה מעניקה קשת רחבה של שירותים רפואיים ומפעילה למעלה מ-100 סניפים פעילים ברחבי הארץ. היא הוכרה כ-NGO - ארגון מייעץ למועצה החברתית-כלכלית של האו"ם, וזכתה לתעודות הוקרה מקומיות רבות, בהן פרס ישראל, אות הנשיא למתנדב, מגן שר הבריאות ועוד. רשימת השירותים ש"יד שרה" מספקת מסחררת: השאלת ותחזוקת ציוד רפואי שיקומי, התקנת לחצני מצוקה והפעלת מוקד מצוקה, הפעלת מרכזי שיקום, הסעת נכים ב"נכוניות", שירות תעסוקה יוצרת למרותקי בית ועוד ועוד. סקרים של מכון דחף ומכון גיאוקרטוגרפיה העלו כי "יד שרה" סייעה לכל משפחה שנייה בישראל.

• יש לציין כי השאלון הועבר למערכת באיחור משמעותי, רק לאחר פרסום הכתבה הראשונה בסדרה. מאידך, התשובות היו מפורטות באופן מופלג, וכללו תיאור מקיף של פעילות האגודה.
  

מספר העובדים בשכר: 290 עובדים בסך של 230 משרות מלאות.

מספר המתנדבים: לכ-4,500 מתנדבים רשומים הפעילים לפחות פעם בשבוע מצטרפים כ-1,500 מתנדבים נוספים שאינם פעילים בקביעות. יחד הם תורמים כמיליון שעות התנדבות בשנה. האגודה מציינת כי עובד אחד בשכר מפעיל בממוצע 24 מתנדבים.

מחזור כספי שנתי ומקורות הכנסה: המחזור הכספי של העמותה בשנה החולפת עמד על 67,318,000 מיליון שקל. מקור 67 אחוז ממנו הוא תרומות הציבור; 22 אחוז ממנו מגיע מהשתתפות הציבור בחלק מעלויות השירותים; תשלומים המועברים על-ידי גורמים ממסדיים על-פי חוזים להענקת שירותים במקום המדינה מספקים שמונה אחוז נוספים מהתקציב; ואת שלושת האחוזים הנותרים מממנות תמיכות והקצבות משרדי ממשלה רשויות מקומיות והאפוטרופוס הכללי.

חמשת מקבלי המשכורות הגבוהות ביותר: מנהל שירותי רפואת השיניים 23,636 שקל ברוטו בחודש; מנהל אגף הלוגיסטיקה 15,541 שקל ברוטו בחודש; מנהל יחסי הציבור בחו"ל 14,700 שקל ברוטו בחודש; מנהל אגף תיעוד מחקר ומיחשוב 13,375 שקל ברוטו בחודש; מנהל אגף ההשאלה 13,310 שקל בחודש. כל הנתונים נכונים לתאריך 1.1.06. יש לציין שדובר "יד שרה" העביר למערכת תיאור מקיף ומפורט במיוחד של תפקידי מקבלי השכר.

אחוז ההוצאות האדמיניסטרטיביות מסך התקציב השנתי: 9 אחוז.

גיוס תרומות:  מתבצע באמצעות עובדי העמותה, שמרביתם עוסקים גם בפעילויות נוספות דוגמת הסברה, הפעלת מרכז המבקרים, יחסי ציבור, פיתוח קשרים בינלאומיים, ניהול ועוד. עלות הפעלת מגייסי הכספים מסתכמת בכ-2,700,000 שקל לשנה.

שקיפות: הדוח השנתי של "יד שרה", נתוני התקציב, התקנון, פרוטוקולי הישיבות ושמות חברי הוועד המנהל מועברים מידי שנה לרשם העמותות ומובאים לפני חברי העמותה והוועד המנהל. דובר האגודה מעיד כי הם זמינים לציבור וניתנים לפונים, אך קשה לאתרם באתר העמותה. אחרי חיפוש הם נמצאו לבסוף בעמוד המידע הכללי על הארגון.

כמה אגורות מכל שקל שנתרם מגיעות ליעד התרומה? 100 אגורות. דובר האגודה ציין כי הוצאות ההנהלה וההוצאות הכלליות אינן ממומנות על-ידי תרומות הציבור, וכי התרומות מופנות גם לתפעול המערך הלוגיסטי (שינוע ציוד, תיקונים, מיחשוב, הדרכה ועוד).

"עזר מציון" הוקמה בשנת 1979 על-ידי הרב חנניה צ'ולק, המשמש גם כיו"ר העמותה. חברי ההנהלה הם חנניה צ'ולק, שלמה שטרן ונתן אדלר. העמותה אמונה על סיוע פארא-רפואי לחולים, למוגבלים ולאנשים הסובלים מבעיות תיפקודיות, באמצעות מנעד רחב של פרויקטים ותוכניות. היא מפעילה כיום 37 סניפים ומדורי פעילות בכל רחבי הארץ, המעניקים שירותים ליותר מחצי מיליון איש: מהסעת חולים ומוגבלי תנועה ועד השאלת ציוד רפואי, מהפעלת בית הארחה לילדים חולי סרטן ועד עריכת מבצעי התרמת דם, מטיפול תומך בילדים בעלי צרכים מיוחדים ועד סיעוד קשישים. בנוסף, העמותה הקימה את המאגר הלאומי לתורמי מוח עצמות, המונה כ-230,000 תורמים פוטנציאליים.

• שבועות ארוכים השתהתה העמותה עד שהשיבה למערכת את השאלון המלא. אנשיה אמנם הוכיחו נכונות וחביבות רבה, אך רק סדרה של תחינות חוזרות ונשנות הביאה אותם לשתף אותנו בתשובות.
  

מספר העובדים בשכר: 316 איש, מרביתם אנשי מקצוע בתחומים דוגמת עבודה סוציאלית, פיזיותרפיה, ריפוי בעיסוק, קלינאות תקשורת, רופאים, נהגי אמבולנסים (חובשים) ועוד. רבים מהעובדים אחראיים להפעלת מאות מתנדבים כל-אחד. במחלקת הסיעוד של "עזר מציון" עובדים כ-2,210 מטפלים וכ-70 אנשי צוות סיעוד. מחלקת הסיעוד מסייעת לפעילות ההתנדבותית בארגון.

מספר המתנדבים: כ-10,000 איש המתנדבים בסניפים, בבתי חולים, בהסעת חולים, בהדרכת קייטנות, תורמי דם קבועים, איסוף מנות דם וחלוקתן ועוד. לא הועבר אומדן של שעות ההתנדבות בשל קושי להעריכו.

מחזור כספי שנתי ומקורות הכנסה: 95,630,214 שקל בשנת 2004, שמקורם במשרדי ממשלה וגופים ציבוריים וכן תורמים פרטיים מהארץ ומחו"ל.

חמשת מקבלי המשכורות הגבוהות ביותר: ד"ר תייסיר מחאמיד, רופא במוקד, 25,656 שקל ברוטו בחודש (במקור: 307,868 ברוטו בשנה); נדב פנחס, מנהל התחזוקה הארצי 21,000 שקל ברוטו בחודש (במקור: 252,151 שקל ברוטו בשנה); ד"ר עומר יוסף סעוד, רופא במוקד, 20,950 שקל ברוטו בחודש (במקור: 251,394 שקל ברוטו בשנה); ד"ר אגבאריה עומד עמאר, רופא במוקד, 20,384 שקל ברוטו בחודש (במקור: 244,610 שקל ברוטו בשנה); ד"ר אגבאריה סולימאן, רופא במוקד, 19,153 שקל ברוטו בחודש (במקור: 229,834 שקל ברוטו בשנה). כל המשכורות נכונות לשנת 2004.

אחוז ההוצאות האדמיניסטרטיביות מסך התקציב השנתי: 7.2 אחוז בשנת 2004.

גיוס תרומות: לא הועברה תשובה, אך צוין כי הוצאות גיוס המשאבים של העמותה כלולות בהוצאות האדמיניסטרטיביות.

שקיפות: דוח העמותה, נתוני התקציב, התקנון ופרוטוקולי הישיבות מוגשים מידי שנה לרשם העמותות, אך אינם מופיעים כלל באתר העמותה.

כמה אגורות מכל שקל שנתרם מגיעות ליעד התרומה? 92.8 אגורות.

"אנוש", העמותה הישראלית לבריאות הנפש, נוסדה בשנת 1978 על-ידי קבוצת משפחות, מתנדבים ואנשי מקצוע. בראש העמותה עומד היו"ר יורם כהן וכמנכ"לית משמשת דניאלה מיכאל. העמותה מקדמת את נושא בריאות הנפש של הפרט והמשפחה, עוסקת בשיקום נכי הנפש בקהילה, ומספקת שירותי שיקום למשרד הבריאות ולמשרד הביטחון. היא מפעילה 52 סניפים בכל רחבי הארץ, האמונים על שיקום חברתי ותעסוקתי, דיור מוגן והוסטלים, חונכות, ייעוץ למשפחות ועוד לכ-5,200 משתקמים.

• בניגוד לעמותות אחרות, "אנוש" מתוקצבת ברובה על-ידי מוסדות המדינה. לטענת פרנסיה, 6 אחוז בלבד מ-45 מיליון השקלים שהיא מגלגלת מידי שנה מופנים להוצאות האדמיניסטרטיביות. אלא שחישוב סך חמשת המשכורות הגבוהות ביותר, העומד על כמיליון שקל, מביא למסקנה תמוהה: מיליון שקל הם למעלה משני אחוז מהתקציב הכללי. מה שמשאיר ארבעה אחוז נותרים למשכורותיהם של 640 עובדי העמותה, כלומר קצת יותר משני מיליון שקל המתחלקים בין מאות אנשים. העמותה הוסיפה כי "ארבע מתוך חמש המשכורות הגבוהות הינן משכורות של עובדים מקצועיים שאינם נכללים בהוצאות הנהלה וכלליות (אדמיניסטרציה). כל התקציב (למעט 5 אחוז תקורה) משמש לעבודת השיקום המקצועית. 628 העובדים מתוך 640 הם עובדים בתחומי השיקום".
  

מספר העובדים בשכר: 640 איש, מתוכם 628 עובדים בתחומי השיקום.

מספר המתנדבים: כ-1,000 מתנדבים, התורמים כ-3,000 שעות חודשיות.

מחזור כספי שנתי ומקורות הכנסה: כ-45 מיליון שקל שמקורם במשרד הבריאות, משרד הביטחון, המוסד לביטוח לאומי, משרד השיכון, תשלומי השתתפות של משתקמים ופעילים ותרומות.

חמשת מקבלי המשכורות הגבוהות ביותר: מנכ"ל 21,833 שקל ברוטו בחודש (במקור: 262,000 שקל ברוטו בשנה); רכז מחוזי 18,314 שקל ברוטו בחודש (במקור: 219,770 שקל ברוטו בשנה); עובדת סוציאלית ארצית 17,478 שקל ברוטו בחודש (במקור: 209,740 שקל ברוטו בשנה); רכזת מחוזית 13,500 שקל ברוטו בחודש (במקור: 162,000 שקל ברוטו בשנה); רכזת אזור 12,166 שקל ברוטו בחודש (במקור: 146,000 שקל ברוטו בשנה).

אחוז ההוצאות האדמיניסטרטיביות מסך התקציב השנתי: כ-6 אחוז (2.78 מיליון שקל).

גיוס תרומות: העמותה מפעילה מגייסת כספים אחת, שתפקידה לפנות לקרנות שונות, ולמעט עבודתה התרומות נאספות באופן עצמאי על-ידי המתנדבים והעובדים.

שקיפות: הנתונים בדבר התנהלותה הכספית של "אנוש" מועברים "לכל המעונין", ציינו בעמותה, אך אין להם זכר באתר האינטרנט שלה.

כמה אגורות מכל שקל שנתרם מגיעות ליעד התרומה? 95 אגורות.

את "גדולים מהחיים" הקים בשנת 2000 ציון אבוטבול, המשמש כיו"ר העמותה, בעקבות מחלת הסרטן בה חלה בנו. מאז ועד היום היא פועלת בכל רחבי הארץ במטרה לשפר את איכות חייהם של ילדים החולים בסרטן ובני משפחותיהם. כל חברי העמותה והנהלתה הם הורים לילדים חולי סרטן, ופעילותם מתבצעת בהתנדבות. "גדולים מהחיים" מארגנת מגוון פעילויות לילדים ולבני משפחותיהם בבתי החולים ומחוצה להם, הבולטת בהן היא מסע שנתי לאורלנדו.

• העמותה אמנם התמהמה בהחזרת השאלון, אך ניתוח התשובות שמרביתן מופיעות באופן נהיר באתרה המושקע תחת הכותרת "שקיפות כספית", השיב צבע ללחיים. חבל רק שמדובר בנתוני שנת 2004 ולא שנת 2005. נתון מעניין היה זה שקבע כי סך הוצאות האדמיניסטרטיביות של העמותה הגיעו ל-4 אחוז בלבד מהתקציב השנתי. אלא שחישוב מדוקדק יותר העלה כי חמשת המשכורות הגבוהות אמנם נמוכות על-פי כל קנה מידה, אך בתוספת ההוצאות הנלוות, דוגמת הוצאות רכב, ספרות מקצועית ועוד, תקציב האדמיניסטרציה מגיע ל-1.4 מיליון שקל בשנה - קרי כ-20 אחוז מכלל המחזור השנתי.
  

מספר העובדים בשכר: 6 איש.

מספר המתנדבים: בעמותה פעילים כ-1,000 מתנדבים, המגוייסים לפרויקטים שונים שנערכים בממוצע אחת לחודש.

מחזור כספי שנתי ומקורות הכנסה: 7,073,778 בשנת 2004. מקור התקציב בתרומות מאזרחים, ארגונים וחברות ובוסף פעילויות שיווק וקידום מכירות שהעמותה יוזמת, בהן הפצת מרקר "גדול מהחיים", מחזיקי מפתוחות, שרוך לנייד, סימניית "זרעי הפלא", כרטיס לעגלה לסופר ומוצרים נוספים המוצעים למכירה ברשתות השיווק.

חמשת מקבלי המשכורות הגבוהות ביותר: מנהל פרויקטים 6,357 שקל ברוטו בחודש (במקור: 76,290 שקל ברוטו בשנה); מנהל לוגיסטי 5,303 שקל ברוטו בחודש (במקור: 63,636 שקל ברוטו בשנה); מנהל שיווק 4,500 שקל ברוטו בחודש (במקור: 53,971 שקל ברוטו בשנה); מנהל פרסום ותקשורת 4,097 שקל ברוטו בחודש (במקור: 49,167 שקל ברוטו בשנה); מזכירה 3,818 שקל ברוטו בחודש (במקור: 45,821 שקל ברוטו בשנה). כל הנתונים מעודכנים לשנת 2004.

אחוז ההוצאות האדמיניסטרטיביות מסך התקציב השנתי: 4 אחוז בשנת 2004.

גיוס תרומות: לא הועברה תשובה.

שקיפות: הקישור "שקיפות כספית" באתר העמותה מביא לעמוד בו מופיע מידע מפורט באופן מעורר הערכה על פעילותה הכספית.

כמה אגורות מכל שקל שנתרם מגיעות ליעד התרומה? 70 אגורות על-פי האתר.

"הוועד למלחמה באיידס" נוסד בשנת 1985 על-ידי ד"ר חן קוגל, שלומי פטייה, פרופסור צבי בנטוויץ', מיכה ואן דייק וד"ר אבי הסנר. כמנכ"ל העמותה משמש ד"ר גדעון הירש, בתפקיד יו"ר העמותה נושא בעז אפרים. הוועד הוקם על-ידי קבוצת רופאים ופעילים חברתיים במטרה להיאבק בהתפשטות מחלת האיידס בישראל, וכדי לסייע ולתמוך באנשים החיים עם איידס. כיום מטרותיו משלבות מאבק לשינוי חברתי ופוליטי, ועבודת הסברה ותמיכה למען ייעול המאבק בהתפשטות המגיפה ושיפור איכות ותוחלת החיים של החיים עם HIV/איידס. הוועד פעיל בכל הארץ מהמשרד הראשי הממוקם בתל אביב, ומפעיל סניף ומרכז בדיקות אנונימיות בבאר שבע.

• ראוי לציין לשבח את התנהלותו של הוועד, שהשיב אלינו את השאלון 24 שעות לאחר שהועבר אליו כשהוא כולל תשובות מפורטות, מרביתן מתייחסות לשנת 2006 (!). הזריזות מעידה על שקיפות פנימית מרשימה ובעיקר על העובדה שלוועד אין מה להסתיר. בהצטיינות מחבלת העובדה שאתר האינטרנט שלו לא כולל את הנתונים הללו, למרות שיש לציין שהם מועברים לפונים.
  

עמותת "חברים" נוסדה בשנת 2003 על-ידי הרב יאיר ישראלי המכהן כיו"ר העמותה, נתן בראון, רפי דלויה, הרב שלום פרץ, הרב בן ציון קלמרסקי, הרב חיים אברהם, אברהם בן שלום, משה גדליה וורטהיימר, אפי צ'פאני ויחיאל מיכל לנדמן, המשמש בתפקיד מנכ"ל העמותה. בשנתיים הראשונות לפעילותה היא הפכה לגורם משמעותי בין הארגוני הבריאות הפועלים בישראל, ותומכת בחולים מאוכלוסיות מצוקה. לאחרונה היא אף הקימה קרן סיוע למימון רכישת תרופות למעוטי יכולת.

• למרות שממלאי השאלון הצהירו על הוצאות אדמיניסטרטיביות נמוכות (כ-365,000 שקל בשנה), על-פי הערכתם רק 75 אגורות מסך כל שקל שנתרם מגיעים ליעד התרומה. ייתכן שהסיבה לכך היא גם הוצאה של כ-400,000 שקל בשנה לפעילות מחלקת הטלמרקטינג המגייסת את התרומות. בנוסף, כמו עמותות רבות מידי, גם "חברים" לא טורחת לשתף את הציבור בהתנהלותה הכספית באתר האינטרנט שלה.
  

מספר העובדים בשכר: 7 איש.

מספר המתנדבים: כ-2,500 מתנדבים, שתרמו סך מוערך של 300,000 שעות התנדבות בשנת 2005.

מחזור כספי שנתי ומקורות הכנסה: 9,000,000 שקל בשנת 2005, שמקורם בתרומות פרטיות בלבד.

חמשת מקבלי המשכורות הגבוהות ביותר: המשכורת הגבוהה ביותר המשולמת בעמותה היא 8,200 שקל ברוטו לחודש. חמשת מקבלי השכר הגבוה ביותר הם מנהל העמותה, המנהל התפעולי, אחראי הפעילות, המזכירה הראשית ומזכירות היו"ר. לא הועברו פרטים על גובה משכורתם.

אחוז ההוצאות האדמיניסטרטיביות מסך התקציב השנתי: כ-25 אחוז.

גיוס תרומות: עלותו השנתית של מערך גיוס הכספים של העמותה מוערכת ב-400,000 שקל.

שקיפות: באתר "חברים" לא נמצא כל מידע על פעילותה הכספית. תשובות לשאלות אודות נגישות המידע לציבור לא הועברו למערכת, ואנשי העמותה הסתפקו במשפט הלקוני "הפרטים נמצאים במשרדי העמותה לכל דורש".

כמה אגורות מכל שקל שנתרם מגיעות ליעד התרומה? 100 אגורות מהתרומות הייעודיות, 75 אגורות מהתרומות הכלליות לעמותה.

הנסיונות החוזרים והנשנים ליצור קשר עם אנשי עמותת "עזרה למרפא" נכשלו כישלון חרוץ. היחס של אנשי העמותה, שייסד הרב אלימלך פירר, היה מזלזל ומבטל. את הדובר אי אפשר היה להשיג, האדם שענה לטלפון במשרדי הארגון לא הסכים למסור את שמו או לספק כתובת אימייל לפניות, וחרץ כי "תשלחו את השאלון בפקס ונחליט מה לעשות איתו". השאלון, שנשלח לעמותה, מעולם לא חזר למערכת.

גם פנייה ליחצן-העל רני רהב, שלאחרונה הפיץ הזמנה לערב התרמה חגיגי לארגון, לא הועילה. העמותה החרדית, מתברר, לא מעוניינת לשתף פעולה עם העיתונות כמדובר בחשיפת פעילותה הכספית. גם אתר האינטרנט שלה, המהלל את פועלה, לא מספק כל מידע. אבל מי שמעוניין לתרום, בהחלט מוזמן לעשות זאת. "היו שותפים למפעל המיוחד, המתמודד לבדו עם גיוס 5 מיליוני הדולרים הדרושים לתקציב הפעילות העניפה השנתית", הוא מבקש מהתורמים הפוטנציאליים.