מבקר המדינה: אלפי בתים אינם תקינים
דו"ח מבקר המדינה חשף כשלים באחזקת הבתים המוכנים שנבנו בתחילת שנות ה-90, וכי הם לא היו עמידים בפני טרמיטים; הדו"ח על משרד השיכון חשף שהמדינה טרם פיצתה את חלק מהגופים האחראים על מבני הציבור שנפגעו במלחמת לבנון
בעקבות גל העלייה הגדול של תחילת שנות ה-90'. אישרה הממשלה למשרד הבינוי והשיכון לרכוש 9,000 בתים מוכנים, כדי לספק להם פתרונות דיור מהירים. מדובר בבתים צמודי קרקע, הבנויים לרוב מעץ. במשך הזמן התגלו נזקים רבים וחמורים במספר רב של בתים. משרד מבקר המדינה בדק את אופן הטיפול בבתים והתמקד בדרום הארץ, שם הוקמו בשיטה זאת כ-5,460 בתים, בעיקר בשכונת נחל בקע בבאר שבע ובשכונת שפירא באופקים.
בעקבות הבדיקה גילה המבקר כי למרות שהושקעו כ-150 מיליון שקל בשיפוץ הבתים, הכוללים גם כ-40 מיליון שקל על הוצאות משפטיות, לא היה בכך די כדי להביא את הבתים למצב שבו יוכלו להחזיק מעמד 50 שנה כפי שדורש מכון התקנים. עוד עלה מבדיקת המבקר כי למרות שבדיקה שנעשתה על ידי משרד השיכון הראתה שיש לשפץ כ-70% מהבתים, בפועל שופצו רק כ-52% וגם בהם חזרו בחלק מן המקומות הליקויים מאוחר יותר. הדו"ח קובע כי המשרד היה צריך לפעול לתיקון כל הבתים שבהם התגלו פגמים מייד עם גילויים, אך הדבר לא נעשה
המבקר טוען בדו"ח כי ראוי היה שמשרד הבינוי והשיכון היה עושה סקר כדי לקבוע כיצד לטפל בליקויים אך בפועל עשה רק מספר בדיקות פרטניות: "המשרד לא עשה סקר מקיף אלא הסתפק בבדיקות פרטניות בבתים שדיירייהם התלוננו על ליקויים". בנוסף, טוען המבקר כי לא נקבעה כל אמת מידה לעלות השיפוצים: "אף על פי שמדובר לעתים בשיפוצים בעלויות גבוהות ביותר, לא נמצא שהנהלת המשרד קבעה מדיניות ואמות מידה בכל הנוגע לשיפוצים. הנהלת המשרד גם לא דנה בחלופות לתיקונים ולשיפוצים של בתים שניזוקו נזק חמור מאוד המעלה ספק בדבר כדאיות השיפוץ".
הבתים לא עמדו בפני הטרמיטים
בין השאר, חושף המבקר כי הבתים שנבנו לא היו עמידים בפני טרמיטים. "בבדיקה נמצאה התייחסות להגנה על העץ מפני מזיקים רק בארבעה מ-11 דגמים שנבדקו", נכתב בדו"ח, "לשבעה דגמי בתים לא ניתנה חוות דעת על טיפול מתאים להגנה על העץ.
עוד עלה בבדיקה כי חווֹת הדעת של מכון התקנים באשר לדגמים באזור הדרום לא נגעו כלל בנושא ההגנה המכנית מפני טרמיטים, כך שאי-אפשר לראות בחוות דעת אלה אישור להגנה מפניהם. המשרד לא דרש ממכון התקנים את התייחסותו לעניין. בביקורת נמצא כי אף אחד מהבתים שנבנו על פי 11 הדגמים האמורים לא מוגן בהגנה מכנית כנדרש".
משרד השיכון: לא אחראים לשיפוץ בתים פרטיים
ממשרד השיכון נמסר בתגובה: "נוכח גלי העלייה ההמונית שהגיעו לישראל בתחילת שנות ה- 90, ועל רקע הציפייה להתגברות גלי העלייה שבשנים שלאחר מכן, נוצר צורך דחוף להרחבת היצע הדירות למגורים בארץ. בנייה קונבנציונלית בהיקף כזה הינה יקרה ואיטית ולכן הוחלט על בניית דירות מבנייה מתקדמת על מנת לעמוד בביקוש הגדול. בנייה מתקדמת מקובלת בכל העולם ונחשבת כבניית קבע לכל דבר ועניין.
"ניתן לראות בתים שנבנו בשיטה זו בפינלנד, בארגנטינה, בדרום אפריקה, בקנדה ובאוסטרליה. הדירות נמכרו במחירים נמוכים בצורה משמעותית ממחירי שוק, כיון שנלקחו בחשבון סגנון הבנייה החדשני ומצבם הכלכלי של העולים החדשים. בכל הדירות גם הקונבנציונליות מתגלים ליקויים ונזקים מעת לעת. תחזוקה נאותה מצד הרוכשים וטיפול מונע בסמוך להתגלות התקלות היו חוסכים חלק נכבד מהליקויים. המדינה אינה אחראית לתחזוקה ושיפוצים של בתים פרטיים. המשרד במקרה זה וברוב המקרים, לפנים משורת הדין, החליט בהתחשב במצבם הסוציו-אקונומי של הדיירים לבצע את התיקונים".
נזקי מלחמת לבנון: מבני הציבור עדיין לא קיבלו פיצוי
"לדעת משרד מבקר המדינה, היעדרן של הנחיות ברורות וחד-משמעיות הביא לכך שלא ניתן מענה הולם לפניות של גופים רבים לרשות המיסים לקבלת פיצוי בגין הנזקים שנגרמו להם במלחמת לבנון השנייה", כך קובע דו"ח המבקר בפרק שהוקדש לרשות המיסים.
משרד המבקר בדק את מנגנון מתן הפיצויים לגופים ציבוריים ובתוכם: מוסדות חינוך, חברות ממשלתיות, בתי חולים ותשתיות, שספגו פגיעות ישירות במלחמת לבנון השנייה. המבקר גילה כי שר האוצר ורשת המיסים לא הסדירו את מתן הפיצויים בגין הנזק הישיר שנגרם לגופים, וחלקם לא קיבלו פיצוי עד מועד סיום הביקורת בנובמבר 2007.
"מין הראוי שמשרד האוצר ורשות המיסים יגבשו נהלים מבעוד מועד, ולא יחכו לשעת משבר", "כתב המבקר, המבקר ציין כי הוא רואה בחומרה את העובדה שטרם התקבלו החלטות וטרם גובשו נהלים ברורים בדבר הזכאות לפיצויים בגין נזק ישיר שנגרם לגופים ציבוריים. וזאת, למרות שעברה שנה מהמלחמה ועד תום כתיבת הדו"ח, בשנת 2007.
הרשויות השתמשו בפיצויים למטרות אחרות
נושא נוסף שעלה בביקורת, היא העובדה שהעברת כספי הפיצויים לשיקום הנזקים לא הוסדרה, והרשויות שנפגעו וקיבלו פיצויים עשו בהם שימוש לפי סדר העדיפויות שלהם, ולא בהכרח השתמשו בהם להשבת המצב לקדמותו. המבקר קובע כי רשות המיסים לא קבעה מנגנון לבקרה ופיקוח על העברת כספי הפיצויים לייעודם.
לדעת המבקר, על הרשויות לקבוע נוהל שיבטיח שהפיצויים ישמשו לשיקום הנזקים ולא "ייבלעו" בפעילות אחרת של הרשויות המקומית.
עם זאת, שיבח המבקר את פעילותם של אנשי רשות המיסים בעת המלחמה: "שפעלו ללא לאות ובאומץ רב כדי לפצות את הניזוקים מהר ככל הניתן".
מרשות המיסים נמסר בתגובה: "תגובותינו נמסרו למבקר במסגרת פנייתו, ואמורות להיות כלולות בדו"ח המפורסם".
בהכנת הידיעה השתתפו אורי חודי והדר קנה.
