בשנת 1979 נחקק חוק המתנות, לפיו מתנות שקיבלו עובדי ציבור ונבחריו הן רכוש המדינה. מאז שנת 1980 ועד 1999, במשך כמעט 20 שנה, התקבלו במשרד האפוטרופוס דיווחים על 310 מתנות בלבד שקיבלו עובדי ציבור, שרים וקצינים בצה"ל ובמשטרה, מרביתן דווחו לאחר פרשת המתנות של נתניהו.
בשבעה משרדי ממשלה לא נמצאו מסמכים המדווחים על קבלת מתנות באיזושהי תקופה. במשרד ראש הממשלה אין תיעוד או מידע היכן נמצאות מתנות שקיבלו ראשי ממשלה עד 1995. מבקר המדינה מעריך שמדובר באלפי מתנות. ראש הממשלה היחיד שדיווח דיווח מלא על מתנותיו היה אהוד ברק.
אחד מנבחרי הציבור הלוקים ביותר בדיווח על מתנות הוא השר שמעון פרס, שבכל גלגוליו השונים מעולם לא נתן דיווח מלא על המתנות שקיבל. מקום הימצאן של 65 מתנות שדיווח כי קיבל - לא נודע. ביניהן, שתי תמונות יקרות ערך של הצייר ראובן. ראש הממשלה הנוכחי, אריאל שרון, לא דיווח כלל בעת היותו שר חוץ על המתנות שקיבל.
"עובדי ציבור לא דיווחו לאפוטרופוס הכללי על קבלת מתנות כנדרש בחוק ולא העבירו אליו את המתנות. אף לא הונהגו, למצער, סדרי רישום, פיקוח ואחסון נאותים בנוגע למתנות שנותרו במשרדים. כתוצאה מכך אין מידע על אלפי מתנות, בכללן מתנות יקרות ערך, שהתקבלו במהלך שנים רבות, ועל מקום הימצאן", כותב מבקר המדינה.
נסיעות ראש הממשלה, השרים ופמליותיהם
"ראש הממשלה ושרים נוטים לקחת עימם לחו"ל פמליה גדולה מהמותר, ונושא הוצאות האש"ל פרוץ ובלתי מוסדר", כותב מבקר המדינה. מסתבר שהפמלייה החוגגת מגישה קבלות על סכומים החורגים בהרבה מתקציב הנסיעה בעבור שירות חדרים, מיני-בר, ניקוי יבש וארוחות במסעדות.
נסיעות עובדי מדינה
ההוצאות של המדינה על נסיעות לחו"ל של עובדיה הגיע בשנת 1999 ל-25 מיליון שקל, אולם המבקר סבור שהן גבוהות אף יותר שכן המידע עליהן חסר, וחלקן ממומנות חלקית על ידי גופים לא ממשלתיים.
נציבות שירות המדינה (נש"ם) מפקחת בצורה לקויה על נסיעות עובדי מדינה לחו"ל כי משרדי הממשלה אינם מעבירים אישורי נסיעות לנציבות. מה שמתרחש מתחת לאפה של הנציבות הוא ישום התואר "היהודי הנודד" על שורה ארוכה ארוכה של עובדי ציבור: פוליטיקאים, מנכ"לים של חברות ממשלתיות, מנהלי משרדי ממשלה וכמובן - המשפחות שלהם.
העובד נסע לחו"ל להשתלמות - ופרש מייד לגמלאות
הליך אישור של נסיעה לצורך השתלמות שונה מנסיעה רגילה של עובד ממשלתי. הוא דורש את אישור הוועדה המרכזית בנש"ם. מנכ"לי משרדים מדלגים על הפרוצדורה הזו גם כשזה נוגע לנסיעותיהם שלהם.
כמה וכמה עובדים מיהרו לצאת לשורת השתלמויות ארוכות בחו"ל שעלות כל אחת עשרות אלפי שקלים, אך במקום להשתמש ביידע שצברו - פרשו מייד לגמלאות. משרד התקשורת סיפק כמה אנשים כאלה.
רשות השידור: הנסיעה ה"מבצעית" של פורת לפסטיבל קאן
מנכ"ל רשות השידור אורי פורת לא הביא לאישור הנש"ם את נסיעותיו ונסיעות עיתונאים לפסטיבלי סרטים, ובהם פסטיבל קאן. כשנשאל על ידי המבקר, ענה: מדובר בנסיעות לרכישת סרטים ולשידור הפסטיבלים ולכן הן בעלות אופי "מבצעי". המבקר התקשה להשתכנע.
פורת אינו טורח להביא לאישור הוועדה כמעט שום נסיעה, גם לא את זו שבה שהה חמישה ימים בשוויץ עם היועץ המשפטי של הרשות שכבר פרש מתקידו.
המדינה - "נוסעת מתמידה"
משרדי הממשלה מזמינים מקומות בבתי מלון מבלי להשוות מחירים, וחורגים לא פעם מהתקציב שיועד לכך. את הדרך למיני-באר הם אוהבים לעשות במחלקת העסקים. בתקשי"ר לא נקבעה תקרה להוצאות הלינה של מנכ"לים של משרדי ממשלה ולכן עלויות נסיעותיהם גבוהות מאוד.
משרד הבריאות נוהג לממן את שהיית עובדי המשרד בחו"ל בימים שאינם בתפקיד "ומגדיל ללא הצדקה את הוצאות משרדו".
לפי התקנות, עובדי מדינה טסים אמורים לחתום על התחייבות שלא לצבור נקודות באל-על כ"נוסע מתמיד", אם נסעו במסגרת עבודתם. חלקם אינם עושים זאת - אלה שכן, העבירו את הטפסים לחשב הכללי, אך לו אין מושג כמה נקודות זכות כבר צברה המדינה.
