| ערכים קשורים |  | |
| תחומים קשורים | | |
| | שלטון החוק
Rule of law
שלטון החוק, מעקרונות היסוד של המשפט, על פיו כפופים מוסדות המדינה ואזרחיה למערכת פורמלית ונהוגה של כללים משפטיים המשקפים ערכי יסוד מהותיים.
עקרון שלטון החוק משלב צד פורמלי וצד מהותי. הצד הפורמלי קובע כי כל גוף - פרטים, התאגדויות ורשויות המדינה - כפוף במידה שווה לחוק וחייב לפעול לפיו. לצד הכפיפות לחוק, מחייב הצד הפורמלי את אכיפת החוק בפועל על ידי הרשויות המתאימות ואת קיומה של סנקציה חברתית-משפטית למקרים של אי ציות. במשמעות הפורמלית אין התייחסות לתוכנו ולטיבו של החוק ולמידת התאמתו לערכים יסודיים ראויים. לפיכך, שלטון החוק במובנו הפורמלי ובכפוף להתאמה לדרישותיו, עשוי להתקיים בסוגי משטרים שונים, לרבות משטרים טוטליטריים.
עניינו של הצד המהותי של שלטון החוק הוא בתוכנו של החוק. הדרישה היא כי החוק יבטא התחשבות ראויה בזכויות הפרט
ובחירויות יסוד, וישקף עקרונות דמוקרטיים
ושוויוניים. שוויוניות החוק אינה מחייבת רק את החלתו באופן שווה על שווים, אלא גם את יישומו באופן שונה על שונים וזאת כל עוד היסוד להבחנה נעשה על בסיס רלוונטי (ראו: הפליה).
כדי שתתקיים המשמעות המהותית של שלטון החוק, נדרש כי לא ייעשה שימוש מפלה בחוק ניטרלי, וכי הדין לא יבדיל בין הפרט לרשות אלא במידה המתחייבת מהשוני ביניהם. כמו כן נדרשת ודאותו ופומביותו של החוק (תנאי היוצר בעייתיות בחקיקה רטרואקטיבית).
קיומה של חוקה
הקובעת סטנדרטים של צדק ושיוויון, מבטיח על פי רוב ובהתחשב במידת יישומה בפועל, את הצד המהותי של שלטון החוק.
מדינה, שבה מיושם למעשה עקרון שלטון החוק על שני היבטיו, נקראת מדינת חוק. מדינת ישראל, ככלל, עונה על דרישות שלטון החוק - לרבות - קיומם של חוקי יסוד
המתווים מסגרת חוקתית משוריינת של ערכי יסוד וזכויות אדם, חקיקה הקובעת את סמכויות הרשויות ואת כפיפותן לחוק, מערכת משפטית עצמאית ובלתי תלויה, המפעילה פיקוח על התאמתם של חוקים לעקרונות הטבועים בחוקי היסוד ועל חוקיות פעולתה של הרשות המבצעת והפעלתה של מערכת אכיפת חוק סדירה. בהתאם לכך, רואה מדינת ישראל את עצמה כמדינת חוק ולרוב אף נחשבת ככזו. יחד עם זאת, חריגה בפועל מדרישות שלטון החוק אינה תופעה נדירה: פגיעה מופרזת בחירויות יסוד - לרוב מטעמים בטחוניים, היעדר הגנה בחוקי יסוד על זכויות אדם
מסוימות, פגיעה בכוח האכיפה של מערכת אכיפת החוק, שימוש מופרז בכוח על ידי רשויות בטחוניות, היעדר ציות של גופים שלטוניים לחוק או יישומו באופן מפלה, שחיתות ציבורית ועוד.
יש לכם הערה לערך ?
|
הדפס
