ביורוקרטיה, (צרפתית: בירו - לשכה, קרטיה - שלטון). ארגון פורמלי מסועף המנוהל בידי בעלי מקצוע, על פי תקנות כתובות. ארגון ביורוקרטי הינו בעל מבנה היררכי והניהול בו ריכוזי. במשמעותה השלילית, הביורוקרטיה היא שם נרדף לחוסר יעילות, לשימוש שרירותי של פקידים בעוצמתם, סחבת או ניירת משרדית מיותרת, טיפול ממושך בנושא מסוים, יחס בלתי אדיב וכללים מיושנים.
המונח ביורוקרטיה נטבע לראשונה במאה ה-18 על ידי הכלכלן הצרפתי ז'ן קלוד מרי וינסנט דה ז'ורניי. נועד לתאר את משטר הפקידים אשר רואים לנגד עיניהם את החוקים הכתובים בלבד ונוהגים אך על פיהם. פקידים אלו אשר ביצעו את תפקידי המנהל בצורה זו, היו תוצאה של התפתחות החברה המודרנית בה גבר הצורך במומחיות ובשוויון במתן שירות לאזרחי...
