ההערכה: תקציב המדינה יעבור היום בכנסת

תקציב המדינה לשנת 2003 צפוי לעבור היום (יום ג') בכנסת בקריאה שניה ושלישית.
ראש הממשלה, אריאל שרון, אמר אתמול, בפתח דיון בקבינט הכלכלי-חברתי: "זהו תקציב לא קל, אבל המצב לא קל. אנחנו חייבים להעביר את התקציב כדי לשמור על היציבות במשק ועל דירוג האשראי של ישראל. התמיכה בתקציב היא המבחן האמיתי של הפוליטיקאים מכל המפלגות. אין שום מקום לכל שיקול, פרט לשיקול הלאומי".
את רשת הבטחון לממשלת שרון פרשו העבודה וש"ס. העבודה החליטה להימנע בהצבעה, למרות שפרשה מהממשלה על רקע התנגדותה לתקציב.
ח"כ בנימין בן אליעזר הוא היחיד בסיעה שקיבל אישור להצביע נגד התקציב.
ש"ס תתמוך בתקציב לאחר שקיבלה שורת הבטחות ממשרד האוצר בנושאים חברתיים שעלותן עשרות מיליוני שקלים. כמו כן בוצע שינוי בחוק לעידוד השקעות הון שעלותו מאות מיליוני שקלים.
אתמול אישרה הוועדה לתקציב הביטחון של הכנסת את תקציב הביטחון בסך 41 מיליארד שקל.

שינויים רבים

הצעת התקציב אושרה על ידי ועדת הכספים של הכנסת לאחר יום ארוך של דיונים. בהצעה תמכו חברי הליכוד, יהדות התורה, המפד"ל, האיחוד הלאומי, המרכז ושניים מנציגי ש"ס. חמשת נציגי סיעת העבודה נמנעו בהצבעה. שניים מנציגי ש"ס, שמזוהים עם מחנה דרעי, התנגדו וכמוהם גם נציגי מרצ.
לאישור החוק היה כצפוי מחיר לא קטן בדמות כמה שינויים שהוכנסו בו, רובם כאמור לדרישת ש"ס:
1. נמנעה סגירתם של שבעה מרכזי הכשרה מקצועית ופיטורי 400 העובדים וכמו כן בוטל קיצוץ מתוכנן של 30 מיליון שקל.
2. בוטלה הפגיעה בחלק ממקבלי הבטחת הכנסה מתחת לגיל 25, לאחר שבוטל הקיצוץ המתייחס למוגבלים, לבלתי מסתגלים לעבודה ולקבוצות חלשות נוספות.
3. תוקם קרן של 40 מיליון שקל למתן מלגות לאמהות שקיבלו קצבת הכנסה ויבקשו לצאת לעבודה.
4. יוקם צוות משותף למשרד האוצר ולמשרד העבודה והרווחה שתפקידו למצוא מקורות חלופיים לקיצוץ של 90 מיליון ש"ח בתקציב המשרד.
5 בניגוד להצעת האוצר הוחלט כי אמהות חד הוריות ונשואות יחוייבו לצאת לעבודה כאשר ילדן יגיע לגיל שלוש ולא לגיל שנתיים.
6. כל מי שיימצא זכאי לקבלת הבטחת הכנסה יהיה זכאי גם להנחה בארנונה ולסיוע בשכר דירה.
בנוסף נענתה הוועדה לבקשת ראש הממשלה והוציאה מחוק ההסדרים סעיפים שנועדו לשנות את החוק לעידוד השקעות הון. כן הופחתה האגרה השנתית שתוטל על חקלאים המעסיקים עובדים זרים מ- 4,000 ש"ח ל- 1,000 בלבד. הוועדה גם דחתה את דרישת האוצר לגבות דמי אגרה ממי שיגיש התנגדויות לתוכניות בינוי חדשות.
הסתייגות נוספת שהתקבלה היתה זו של חברת הכנסת מהעבודה אורית נוקד, שבמסגרתה יוענק פטור מארנונה למוסדות לנשים מוכות, למוסדות לנערות במצוקה ולנערים בסיכון.
שר האוצר, סילבן שלום, אמר כי הוא מברך על האישור והוסיף כי הוא גאה על כך שלא בוצעו בתקציב שינויים מהותיים.

"חוסר אחריות"

במרצ יתנגדו להעברת התקציב. ראש מרצ, יוסי שריד, תקף את העבודה: "להימנע, פירושו לתמוך בתקציב. מפלגת העבודה מדברת בשם האחריות הלאומית, אבל התקציב הזה שמקצץ קיצוץ אכזרי בחינוך ובתשלומי הביטוח הלאומי לגמלאים, לאמהות חד הוריות ולמובטלים, הוא בעצמו תקציב של חוסר אחריות לאומי".
סיעת ישראל בעלייה תצביע בעד תקציב המדינה, לאחר שכל דרישותה נענו. יו"ר עם אחד עמיר פרץ יתנגד לתקציב, אך חברו לסיעה, ח"כ חיים כץ אמר, כי אינו בטוח שיגיע להצבעה. סיעת המרכז לא הגיעה להחלטה משותפת. ח"כ נחמה רונן בחו"ל ולא תצביע, ואילו ח"כ דוד מגן יתנגד לתקציב.
סיעת שינוי עדיין לא החליטה אם לתמוך בתקציב והיום יתקיים דיון בנושא, וכך גם במפד"ל. מפלגת האיחוד הלאומי תומכת בתקציב המדינה. חבר הכנסת אביגדור ליברמן מסביר: "האחריות הלאומית למצב הכלכלי של המשק היא שעמדה לנגד עינינו, יחד עם שינויים שביקשנו בתקציב ובוצעו".
מפלגת חירות מתכוונת לתמוך בתקציב. יו"ר המפלגה חבר הכנסת מיכאל קליינר: "אמנם אני איש אופוזיציה אבל אני לא אופוזיציה למדינה, יש לי המון ביקורת על התקציב אבל אי העברתו עלולה לפגוע בכלכלה, ומי שעלולים להיפגע ראשונים יהיו החלשים".


בהודעה שפרסמו הארגונים החברתיים נאמר כי " תנועת ש"ס הצליחה שוב ליצור מצג שוא ולפיו כל צרכי החברה הישראלית וכל הגזירות הכלכליות בוטלו בחתימת ההסכם אליו הגיעו עם משרד האוצר. האמת היא שכל מה שהשיגה ש"ס הוא העברה מינורית ומינימלית של תקציבים אשר ממילא האוצר היה מוכן להעביר אותם. מדובר על עשרות בודדות של מליוני שקלים לעומת מאות מליונים ואף מליארדים שיקוצצו מהתקציבים החברתיים אם יעבור התקציב".
יו"ר סיעת חד"ש, ח"כ מוחמד ברכה, אמר כי סיעתו תתנגד בהצבעה על התקציב בקריאה שניה ושלישית. ברכה אמר כי ההתנגדות היא "בגלל האסונות שיש בתקציב, במיוחד בגלל מה שאין בו והיה צריך להיות. החלקה המסואבת היחידה שלא נפגעה בתקציב האסוני היא חלקת ההתנחלויות והמלחמה".
ממטה הארגונים החברתיים נמסר כי הם מתנגדים בחריפות לתקציב. לדבריהם, מניתוח של ההסכם בין ש"ס לאוצר, עולה כי השינויים שאותם השיגה המפלגה הינם שינויים מינוריים ולא משמעותיים מספיק.

בבנק ישראל ממתינים

בשנים האחרונות התקשו ממשלות ישראל להעביר את התקציב עוד לפני תום השנה האזרחית. השנה, לאור מצבו הקשה של המשק, אומרים באוצר כי יש למועד העברת התקציב חשיבות מכרעת. רק בשבוע שעבר הדגישו חברי קרן המטבע הבינ"ל שביקרו בישראל את חשיבות העברת התקציב, ובאוצר קראו לח"כים לגלות אחריות ולתמוך בו. בבנק ישראל ממתינים לראות מה יהיו תוצאות ההצבעה ואלה עלולות להשפיע השפעה מכרעת על החלטתו של הנגיד אם להוריד את הריבית במשק בסוף החודש.
בכל מקרה, בבנק ישראל כבר הגדירו את התקציב הנוכחי כלא רלוונטי ואמרו כי לאור תחזיות הצמיחה האופטימיות מדי של האוצר (1% צמיחה ב-2003), יהיה צורך לערוך בו תיקונים מיד אחרי כינונה של הממשלה החדשה.

בכתיבת הידיעה השתתפו סמדר שמואלי, ורד לוביץ', אבישי בן חיים, אפרת וייס, עלי ואקד וחנן גרינברג