רובינשטיין: מעשי שרון בפרשת הקרקעות - לא בגדר פלילים

היועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין פרסם היום (ב') את נימוקיו להחלטה שלא לפתוח בחקירה פלילית נגד ראש הממשלה, אריאל שרון, בפרשת הקרקעות בכפר מל"ל.
השאלה שעמדה לפתחו של רובינשטיין היתה בחינת המשמעות הנורמטיבית, בעיקר מן ההיבט הפלילי, בממצאים שנקבעו בדו"ח מבקר המדינה. ב-13 ליוני 2003 החליט רובינשטיין שלא להעביר את ממצאי דו"ח מבקר המדינה בעניין לחקירת המשטרה, כיוון שאין כדי לבסס חשד למרמה והפרת אמונים לאור הדו"ח.
בחוות דעת שהוגשה ליו"ר ועדת ביקורת המדינה בכנסת, ח"כ אמנון כהן, קבע רובינשטיין כי אין ראיות מספיקות כדי להעמיד לדין פלילי את ראש הממשלה בעניין החלטות של מועצת מינהל מקרקעי ישראל לשינוי ייעוד הקרקע.
מבקר המדינה קבע בדו"ח האחרון, כי רה"מ פעל בניגוד עניינים משום שקידם החלטות במינהל מקרקעי ישראל. החלטות אלה עשויות היו להיטיב עמו ובני משפחתו בעניין קרקעות בכפר מלל. רובינשטיין קבע כי אין במעשים ראיות לכאורה לעבירה פלילית אבל מבחינה ציבורית הם פגומים.
נימוקי החלטה מבוססים בעיקרם על חוות דעת פנימית שהוגשה לרובינשטיין ופרקליטת המדינה עדנה ארבל. בדו"ח ציין רובינשטיין, כי אין ספק שמעורבותו של ראש הממשלה ואף הנכונות שלו להעביר את הנושא לטיפולו של מנכ"ל משרדו הכפוף לו, במקום למנכ"ל המשרד הרלוונטי או למינהל מקרקעי ישראל, תרמה להליך המינהלי הפגום. יחד עם זאת, לא נמצא בסיס לחשד כי ראש הממשלה ביצע עבירה פלילית.
עוד ציין רובינשטיין, כי ככל שמדובר בעבירות המיוחדות לעובדי ציבור, ובכללם עבירה של מרמה והפרת אמונים, הרי שמעשה מסוים יקבל את הגוון הפלילי רק אם תוכח "התנהגות מודעת שיש בה יסוד של שחיתות", ולא נמצא חשד להתנהגות מושחתת מצידו של ראש הממשלה.
"עם כל החומרה יתרה שיש להתייחס לממצאי מבקר המדינה, לא נמצא על סמך החומר שהובא בפנינו, קיומו של חשד סביר לפיו ראש הממשלה היה שותף להתנהגות מודעת שיש בה יסוד של שחיתות", או קיומו של חשד לביצוע עבירה פלילית, ציין היועץ.