מומחה: "ממשלת אולמרט לא תחזיק ארבע שנים"
האם אפשר לסמוך על ש"ס בזמן ההתכנסות? עד כמה מרצ תרצה להיות בפנים? למה אולמרט לא יזנח את החרדים? הפתעות מרעישות הן לחם חוקה של הפוליטיקה, ובמיוחד הפוליטיקה הישראלית. ובכל זאת, דני קורן, מומחה למדיניות ציבורית, מנסה לשרטט תרחישים סבירים לעתיד הקרוב. הוא לא צופה לממשלה החדשה אריכות ימים: "יש יותר מדי שותפים קואליציונים"
האם עדיף לאולמרט להרכיב קואליציית שמאל עם העבודה ומרצ? או אולי עם ליברמן והחרדים? כמה שרים צפויים להיות בממשלה החדשה? האם יש בכנסת רוב להתכנסות? את כל השאלות הללו ועוד הפנינו לד"ר דני קורן, מומחה למדיניות ציבורית שחוקר במשך שנים את המערכת הפוליטית בישראל. בחודש ינואר, בשעת המפצים וההתפטרויות מהכנסת, נכנס קורן לכנסת ה-16 מטעם מפלגת העבודה. עכשיו, כשהוא בדרך להיות ח"כ לשעבר, הוא התפנה לשרטט עבורנו כמה וכמה תרחישים קואליציוניים אפשריים.
אז אילו קואליציות יכול להרכיב אולמרט?
יש שני סוגי קואליציות שאולמרט צריך לחשוב עליהן: יש את הקואליציה החברתית, ויש את הקואליציה שתתמוך בתהליך ההתכנסות שלו. עכשיו, אחרי שהסתיימה ספירת הקולות, יש סיכוי טוב לקואליציה שתתמוך בתהליך המדיני שלו, כי גם מרצ וגם קדימה קיבלו מנדט נוסף - שזה שני מנדטים נוספים למרכז-שמאל המפה הפוליטית.
אם ניקח את הקואליציה שתתמוך בהתכנסות: קדימה, העבודה, הגימלאים ומרצ. יחד זה 61 מנדטים. ואסור לשכוח גם תשעה מנדטים של המפלגות הערביות שיתמכו בתהליך מבחוץ. אבל, את תוכנית ההתכנסות הוא לא יעביר מחר בבוקר, ולכן הוא לא מחוייב למבנה של קואליציה כזו עכשיו.
חשוב לזכור שלאולמרט אסור להראות כאילו הוא שונא חרדים, ולכן הוא יכניס לממשלה שלו בטוח מפלגה דתית כלשהי - או ש"ס או יהדות התורה. סביר להניח שאולמרט יעדיף להכניס לממשלה את יהדות התורה, משום שהם לא יברחו מהקואליציה במקרה שאולמרט יבצע את תוכנית ההתכנסות, זאת בניגוד לש"ס. בתקופת הסכמי אוסלו ש"ס ברחו מהקואליציה, אבל יהדות התורה ישבו בקואליציה בתקופת שרון וההתנתקות. הם למעשה אמרו 'יש רוב לתוכנית בכל מקרה. אנחנו לא מסייעים לה לעבור. אנחנו פשוט דואגים להישאר בקואליציה כדי לשמור על האינטרסים שלנו'.
ש"ס יכולה להיות או לא להיות בקואליציה. מצד אחד, היא מפלגה שפועלת מבחינה חברתית, מצד שני הם מדברים ממש על העברות חד-צדדיות של כספים לטובת המגזרים שלהם, וזו כלכלה סוציאליסטית מדי לאולמרט.
ייתכן גם שאולמרט יחליט להכניס את ישראל ביתנו, אבל זה יתרחש רק בתנאי שליברמן יסכים לדחות את התוכנית המדינית שלו או לפחות לזנוח אותה לתקופת מה - דבר אפשרי, שכן ליברמן הוא אדם מאוד פרגמטי. לפני סוף ספירת הקולות, הוא יכול היה להיות ראש האופוזיציה, אבל עכשיו הוא איבד מנדט ולכן יבקש כנראה להיכנס לממשלה. כדי לעשות את זה, ייתכן שהוא יגיד שהוא דוחה את תוכניתו המדינית, ואז לא תהיה לו בעיה לשבת בממשלה, אפילו עם העבודה.
מרצ מאוד רוצה להיות בממשלה, אבל אולמרט לא מתכוון להתאמץ בשבילם. הם יכולים להיות תוספת, אבל לא מרכיב הכרחי.
ומה עם הגימלאים?
הגימלאים טובים לאולמרט משתי סיבות - אחת היא בתמיכה בתוכניתו המדינית, שכן סביר להניח שהם יתמכו בהתכנסות. והשניה היא העובדה שגם כך אולמרט יבצע מהלכים חברתיים כי העבודה תהיה בממשלה, אז אין לו שום בעיה לתת כספים לגימלאים - כי הם גם כוח פוליטי, וגם פועלים למען מטרה צודקת.
האם יש סיכוי שעמיר פרץ יהיה דווקא זה שירכיב את הממשלה הבאה?
לא נראה שזה יקרה. העבודה מנסה להיראות כאילו היא קרובה לאולמרט מבחינת מנדטים. מרצ והעבודה טוענות שאם הן יתאחדו, יהיו להן 25 מנדטים, שזה לא מאוד רחוק מ-29 מנדטים, אבל האמת היא שמרצ לא תתאחד עם העבודה, ובטח שלא בקרוב. כך שאולמרט יהיה זה שיקים את הממשלה. מה פרץ יכול לעשות? להזמין את מרצ, ואת הגימלאים, ואז מה? אין לו מספיק לממשלה, אפילו אם יחליט להתחבר לש"ס לצורך חברתי מסוים.
איך אתה רואה את הרכב הממשלה מבחינת חלוקת התיקים?
דבר אחד בטוח: זו תהיה ממשלה עם הרבה תיקים. בדרך כלל הבסיס הוא בערך שלושה מנדטים ששווים שר, אבל הבעיה היא שקדימה חשבה שהיא תקבל הרבה יותר כוח, ולכן יש הרבה מאוד אנשים שהובטחו להם תפקידי שרים, וכך הרבה מאוד אנשים שכבר תפרו חליפות. מצד שני, הם לא ירצו להראות כמו מפלגה מושחתת שלוקחת הרבה תיקים, אז הם יתפשרו. אני מניח שלקדימה יהיו 11 שרים, לעבודה יהיו שמונה שרים, ש"ס יבקשו מינימום ארבעה שרים, הגימלאים יקבלו עוד שניים, ויהדות התורה תקבל נניח סגני שרים. בכל מקרה, זה יוצא 25 שרים, שזה הרבה מאוד. וזה עוד בלי ליברמן.
ומי יקבל את התיקים?
בקדימה ציפי לבני תהיה שרת החוץ, כפי שהובטח. פרס יהיה השר לפיתוח הגליל והנגב, והמשנה לראש הממשלה. מופז יהיה שר הביטחון, אלא אם כן עמיר פרץ יהיה שר הביטחון, ואז מופז כנראה יהיה השר לביטחון פנים.
עמיר פרץ ילחץ מאוד לקבל את תיק האוצר, אבל תאורטית, ייתכן שהוא יקבל את תיק הביטחון ועמי איילון יהיה שר במשרד הביטחון. אולי אפרים סנה יהיה סגן שר. אפשר אולי לדבר גם על שר במשרד החוץ, תפקיד שאולי יינתן ליצחק הרצוג, אבל אני מהמר שיש יותר סיכוי שהעבודה תקבל את האוצר או הביטחון.
ש"ס מאוד ירצו את תיק הפנים ויכול להיות שהם יקבלו אותו, אם הם יסכימו לוותר על דברים אחרים. בכל מקרה, הם כנראה יבקשו ויקבלו את תיק הרווחה, וייתכן שיקבלו סגן שר במשרד ראש הממשלה שיכהן בפועל כמו שר הדתות.
הגימלאים יקבלו להערכתי את תיק הבריאות. ייתכן גם שירכיבו עבורם משרד מיוחד - מעין תיק לענייני גימלאים.
ליברמן יקבל שלושה משרדים, או שרים בלי תיק. הוא עצמו ירצה את ביטחון הפנים, אבל ספק אם הוא יקבל. יותר הגיוני שהוא עצמו יקבל את תיק התחבורה.
יהדות התורה יקבלו סגני שרים, או יושב ראש ועדת הכספים.
ושאלת השאלות: האם ממשלת אולמרט תוכל לשרוד לאורך ימים?
לדעתי, הממשלה של אולמרט לא תוכל להחזיק ארבע שנים. יש יותר מדי שותפים קואליציונים. ככל שיתקרבו הבחירות הבאות, ממש אחרי חצי הקדנציה, המפלגות יחשבו יותר על איך הן יראו בעיני הבוחרים שלהם, ופחות על להישאר בקואליציה, והממשלה תתפרק.
ונתניהו? מה יהיה איתו?
אני מעריך שהוא לא יחזיק מעמד לאורך זמן כיו"ר הליכוד. נתניהו תקוע בין התוצאה שהליכוד השיג בבחירות, ובין האחריות המובהקת שלו לכישלון הזה. מבחינת האישיות שלו, וגם מבחינת ההחלטות שקיבל בתור שר האוצר, הוא לא יצליח להחזיק מעמד כיושב ראש המפלגה. יש פשוט יותר מדי אנשים שרוצים לסלק אותו. למרות שיכול להיות שיהיו התחברויות בימין, נניח נתניהו וליברמן, אני לא מאמין שההפסד של נתניהו יעבור בשקט.
ביבי ינסה להישאר כמה שיותר בראשות התנועה, כי למרות שיש חיים אחרי הפוליטיקה, קשה מאוד לחזור לחיים הפוליטיים פעמיים.
ד"ר דני קורן הוא מרצה בחוג למדיניות ציבורית באוניברסיטת תל-אביב
לפנייה לכתב/ת 
