שתף קטע נבחר

איך "ייפטר" אולמרט מלבני? המומחה עונה

איך יכול ראש הממשלה לפטר את שרת החוץ לבני? כמה זמן ייקח למנות ממלא מקום חדש? האם ראש הממשלה יכול להכריז על נבצרות? הפרופסור אריאל בנדור מנסה לספק את התשובות לשאלות המשפטיות והחוקיות העומדות בפני אהוד אולמרט

האפשרויות של אולמרט. חקירת המשטרה נגד ראש הממשלה, האיומים של שר הביטחון ללכת לבחירות וההתקפה החריפה מצד ציפי לבני מעלים את השאלה כיצד יכול אהוד אולמרט לפעול? הפרופ' אריאל בנדור, מומחה למשפט חוקתי מהפקולטה למשפטים של אוניברסיטת בר-אילן, מנסה לשרטט את האפשרויות החוקיות העומדות בפני ראש הממשלה והכנסת.

 

אם אולמרט רוצה לפטר את ציפי לבני מתפקידה כממלאת מקומו, מה עליו לעשות?

"ראש הממשלה רשאי על דעת עצמו, מבלי לקבל אישור מאיש, לפטר את השרה לבני (כמו כל שר אחר) מהממשלה. במקרה כזה היא כמובן תפסיק להיות ממלאת מקומו, אך כדי לשלול ממנה רק את תפקידה כממלאת מקום ראש הממשלה - מבלי לפטרה לגמרי מהממשלה - יש צורך בהחלטת ממשלה ובאישור הכנסת”.

 

אם אולמרט מצליח לפטר את לבני, איך וכמה זמן יקח לו למנות ממלא מקום חדש?

"מינוי ממלא מקום חדש טעון החלטת ממשלה ואישור הכנסת. ניתן לעשות זאת, כעיקרון, תוך שעות בודדות”.

 

אם אולמרט מתפטר מתפקידו כראש ממשלה, מה השלב הבא?

"ראש הממשלה ממשיך בתפקידו גם לאחר התפטרותו כראש ממשלת מעבר כל עוד לא הוקמה ממשלה חדשה".

 

האם הקמה של ממשלת חירום לאומית היא אופציה במידה ואולמרט מתפטר?

“ממשלת חירום לאומית הוא מושג פוליטי ולא משפטי. לאחר התפטרות אולמרט, אם הכנסת לא תחליט מיד על הקדמת הבחירות, ייפתחו הליכים להרכבת ממשלה חדשה. ממשלה זו תוכל כמובן לכלול צירוף מפלגות שונה ואף רחב יותר, מהקואליציה הקיימת".

 

אם אולמרט מחליט לצאת לנבצרות או לחופשה, האם תתפוס לבני את מקומו?

"לא בטוח מבחינה משפטית. ראש הממשלה יכול על דעת עצמו להחליט על נבצרות זמנית, אם כי קשה להאמין שיימצא גורם כלשהו שיטען שלא נבצר מאולמרט למלא את תפקידו אם אולמרט יכריז שזה המצב. במקרה כזה, תתפוס לבני את מקומו לתקופה של עד 100 ימים, אלא אם כן תוחלף על-ידי הממשלה באישור הכנסת. לאחר 100 ימים - הממשלה תיחשב כאילו התפטרה, וייפתחו הליכים להרכבת ממשלה חדשה (או לקביעת בחירות מוקדמות)".

 

האם יוכל אולמרט לבצע מהלכים פוליטיים בזמן נבצרותו?

“אולמרט לא ייאבד את השפעתו הפוליטית ואת תפקידו כח"כ, בתקופת הנבצרות הזמנית, אך לא יהיו לו כל סמכויות כראש הממשלה. ספק אם הוא יוכל, בלי שום נימוק, להודיע לפתע על דעת עצמו שפסקה נבצרותו הזמנית, אך אם צעד כזה יתקבל, יחזרו אליו סמכויותיו כראש הממשלה".

 

אם תתקבל החלטה להקדים את הבחירות הכלליות, מה המועד המוקדם ביותר בו ניתן לקיימן?

"ניתן לקיים את הבחירות במועד שהכנסת תקבע, הכפוף לאילוצים שונים, כגון פרסום רשימת הבוחרים, מתן אפשרות למפלגות להציג מועמדות, קיום תעמולת בחירות וכו'. ברירת המחדל, שנקבעה בחוק למקרה שבו הממשלה נפלה ולא הצליחו להקים ממשלה חדשה, היא עריכת בחירות תוך 90 יום. זה גם המועד המינימאלי הסביר לעריכת בחירות מוקדמות".


פורסם לראשונה 29/05/2008 20:33

 

לפנייה לכתב/ת
 תגובה חדשה
הצג:
אזהרה:
פעולה זו תמחק את התגובה שהתחלת להקליד
צילום: אוניברסיטת חיפה
פרופסור בנדור
צילום: אוניברסיטת חיפה
צילום: AP
יכול לפטר אותה מייד. לבני
צילום: AP
צילום: AP
יצטרך להביא את ממלא המקום הבא לאישור הכנסת. אולמרט
צילום: AP
מומלצים