לו"ז בחירות: הכנסת תחזור בשבוע הבא - ותפוזר

הכרזתו אמש (יום ג') של ראש הממשלה בנימין נתניהו על הקדמת הבחירות משנה לחלוטין את לוח הזמנים שלפיו תפעל הכנסת, שהייתה אמורה במקור להתפזר רק במחצית השנייה של השנה הבאה. בשל הקדמת הבחירות, פגרת הקיץ הארוכה שאמורה הייתה להסתיים ב-15 באוקטובר לטובת מושב חורף ארוך וטעון, תסתיים כבר בשבוע הבא, אבל הכנסת תתכנס כנראה למשך שעות בודדות בלבד. הח"כים יצטרכו להכריע גם מתי ייערכו הבחירות לכנסת ה-19.

ישראל הולכת לקלפי - כתבות אחרונות:

• לבני חוזרת? "ישראל צריכה לבחור דרכה מחדש"
• שלי יחימוביץ': רוצה בחירות ב-29 בינואר
• בנימין נתניהו הכריז על הקדמת הבחירות
• ההיסטוריה מלמדת: מי שהקדים בחירות - לא נבחר
  

בכנסת צפוי אמנם להיערך אירוע פתיחה חגיגי של המושב, אולם שעות בודדות לאחר מכן תפוזר הכנסת בהובלת היו"ר ראובן ריבלין בהליך בזק לפגרת בחירות. לפי התקנון, הודעתו של ראש הממשלה על הקדמת הבחירות אינה מבטלת כשלעצמה את פתיחת מושב החורף של הכנסת ביום שני הקרוב, ולכן ריבלין מחויב לכנס את הכנסת לטקס פתיחה חגיגי בהשתתפות נשיא המדינה שמעון פרס ועם נאומים של ראש הממשלה נתניהו ויו"ר האופוזיציה שאול מופז.

כבר במאי האחרון אמורה הייתה הכנסת להתפזר וללכת לבחירות מוקדמות. חוק לפיזור הכנסת הוגש אז על ידי סיעות האופוזיציה, העבודה ומרצ, וזכה לבסוף גם לגיבוי ממשלתי בדמות הצעת חוק ממשלתית. החוק לפיזור הכנסת אושר בקריאה ראשונה במליאה, וכבר עבר לוועדת הכנסת לטובת תיקוני חקיקה ואישור התאריך, אלא שאז הטילו נתניהו ומופז פצצה פוליטית והודיעו על הקמת ממשלת האחדות, שקרסה חודשיים אחר-כך בשל חוסר ההסכמות בסוגיית גיוס החרדים והחוק לשוויון בנטל.

בינתיים אושר החוק בוועדה לקריאה שנייה ושלישית, ובימים האחרונים - לאור האפשרות של הקדמת הבחירות - פנה יו"ר ועדת הכנסת, ח"כ יריב לוין, ליועץ המשפטי של הכנסת, עו"ד איל ינון, בבקשה לקבל את חוות דעתו בעניין החוק. לוין שאל אם לאור שינוי התאריך ופרק הזמן שחלף יש צורך בחקיקה מחודשת של החוק, או שניתן להמשיך את ההליך הקיים ולהביא את החוק לקריאה שנייה ושלישית.

הכנסת תתכנס - ותפוזר במהרה(צילום: גיל יוחנן)

אמש הודיע עו"ד ינון לח"כ לוין כי יש לחוקק מחדש את החוק לפיזור הכנסת ולא להסתפק בהשלמת הליך החקיקה שהחל

בחודש מאי. לוין ציין כי הוא שותף לעמדה זו ולא יאפשר הליכים זריזים שאינם תואמים את הוראות החוק.

"עמדתי היא כי במקרה ייחודי זה חלוף הזמן אינו מאפשר את החייאת הצעת החוק המונחת על שולחן ועדת הכנסת", הסביר עו"ד ינון. "קבלתו של חוק להתפזרות מוקדמת של הכנסת היא מכשיר פרלמנטרי חוקתי רב חשיבות וחד פעמי בחייה של כנסת מכהנת. יש לו השלכות מרחיקות לכת הן על המערכת הפוליטית בכללותה והן על חברי הכנסת המכהנים.

מסיבה זו גם, בשונה מחקיקה רגילה, קבלת החוק מחייבת רוב של 61 חברי כנסת בקריאה השלישית".

ינון ממשיך וכותב: "לאור זאת המשך הדיון בהצעה הקיימת הנוקבת בתאריך שחלף זה מכבר, ושלידתה במערכת נסיבות אחרת תוך 'דילוג' על שלב חקיקה, שולל מחברי הכנסת את האפשרות למצות את שיקול הדעת המסור להם בקביעת מועד הבחירות, שהוא כאמור לב לבה של ההצעה". ינון מציין כי אם יש עניין בהקדמת הבחירות, יש צורך בהבאת הצעת חוק ממשלתית חדשה לקריאה חדשה עם תאריך בחירות עדכני, או הצעת חוק פרטית לקריאה ראשונה מבין ההצעות שאושרו כבר בדיון המוקדם.

Read this article in English