רבע מהדירות שהווד"לים יאשרו יהיו קטנות

הארכת תוקף חוק ועדות הדיור הלאומי (וד"לים) בשנתיים אושרה היום (ב') בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לקריאה שנייה ושלישית - בשונה מהצעת הממשלה, אך בברכתו של שר הפנים, גדעון סער. זאת לאחר הבנות שהושגו בינו לבין יו"ר הוועדה, ח"כ מירי רגב (ליכוד-ביתנו), על פי דרישתה לתת בחוק מענה גם לדיור-בר השגה. ההבנות הושגו לאחרונה לאחר שרגב הודיעה כי ללא המענה הזה החוק לא יעבור, והקפיאה את הדיונים בתגובה לאיומו של שר הפנים למשוך את החוק אם יתקבל לפי הצעתה.

• דו"ח: למרות הווד"לים - אין דירות קטנות
• רגב: על הווד"לים לכלול 20% דירות להשכרה
• הפרקליטות: לא ניתן ליישם דיור בר-השגה
  

המשבר נפתר במגעים של השר עם רגב. לפי ההבנות בין השניים, יובטח בחוק לקבוע בתוכניות הבינוי שיעור מצטבר בתמהיל של 25% דירות קטנות או דירות להשכרה או דירות בדמי שכירות מפוקחים (בכפוף להסדר חקיקתי). בתוכניות פינוי-בינוי (שנוספו להצעת החוק ולא היו בחוק המקורי). שיעור הדיור בר-השגה יעמוד על 10% מיחידות הדיור שבתוכניות.

עוד הוסכם על הגדרת הדירות הקטנות בפריפריה בהבחנה בין גודל דירה קטנה באזורי הדרום והצפון למרכז הארץ, כדי לתת מענה יותר טוב לצרכים מקומיים באזורים האלה. גודל הדירה הקטנה בפריפריה הוגדל ל-100 מ"ר, לעומת הגודל האחיד של 75 מ"ר עד לתיקון המוצע.

(צילום: AFP)

פטור ליזמים מדיור בר-השגה

השר סער הודיע שכבר הקים צוות בין-משרדי לקידום תקנות דירות להשכרה בהישג יד, שיסדירו את דמי השכירות והזכאים בנוסף לתנאים ולמגבלות אחרים. בצוות בראשות משרד הפנים שותפים גם משרדי השיכון, האוצר וראש הממשלה. "נתתי לוחות זמנים לעבודת הצוות, ובכוונתי לקדם צו להפקעת קרקע לצורך דיור בשכירות במחיר מופחת. במשרדי כבר נעשתה עבודה ראשונית לקביעת עקרונות הצו", אמר שר הפנים.

בנוסף, הוסכם בין השר סער לח"כ רגב כי ועדות התכנון והבנייה יוכלו לפטור את היזמים מחובת הדיור בר-השגה, "מטעמים חריגים לנוכח מאפייני יישוב או היצע דירות קטנות הקיימות בו באישור שר הפנים"; ואילו תוכניות פינוי-בינוי יאושרו בוד"לים, "ללא הגבלת הטעמים החריגים הקיימת בתוכניות הרגילות".

סער בירך על אישור הארכת תוקף חוק הוד"לים, שבעיניו "זהו צעד חיוני במכלול הצעדים שננקטים על ידי כדי להגדיל את ההיצע התכנוני של דירות לנוכח משבר הדיור. המשבר והעלייה במחירי הדיור מחייבים להמשיך לנקוט באמצעים ובהסדרים שיבטיחו הגדלה משמעותית של יחידות דיור, ובמהירות".

הוא ציין כי במסגרת החוק שהתקבל לפני שנתיים, אושרו תוכניות לכ-25 אלף יחידות דיור וכ-1,000 יחידות דיור נוספות נמצאות בתכנון לקראת אישורן. "הוכח כי זמן אישור התוכניות התקצר דרמטית, תוך פחות משנה לעומת מסלולים רגילים לאורך 3-6 שנים", הוסיף.

"התיקון פוגע באיזון"

אישור ועדת הפנים ניתן להארכת תוקף החוק עד אוגוסט 2015, ולהרחבת סוגי התוכניות שבסמכות הוד"לים בשטחים חדשים ובמרקמי בנייה קיימים. זאת במספר תיקונים: שיעור בעלות המדינה על הקרקע יפחת מ-80% ל-40%; תורחב האפשרות של בעלים פרטיים להגיש תוכניות לדיור לאומי בקרקע מעורבת; וקידום תוכניות במתחמי פינוי-בינוי להתחדשות עירונית בתנאי שבתוכניות יהיו 70 יחידות דיור לפחות.

"אני מאמין שיינתן כאן מענה טוב יותר בהיבט התכנון המהיר של יחידות הדיור החיוני במצב השוק, ובמענים לצרכי הדיור בהישג יד. בשני הנושאים האלה אנחנו כולנו בחזית למען החברה הישראלית", אמר סער. רגב בירכה את השר ואמרה כי "אלמלא תמיכתו, החוק לא היה יוצא לדרך. השר האיץ את השינויים בחוק ואת התקנות הנלוות". היא הודיעה כי הוועדה תקדם בהמשך גם את חוק הדיור הציבורי החדש.

ח"כ דב חנין, חבר הוועדה ויו"ר שדולת הדיור והשדולה הסביבתית-חברתית בכנסת, אמר בתגובה להחלטה כי "מדובר בחוק הפוגע במערכת התכנון והבנייה. התיקון הנוכחי הוא חמור אף יותר מהקודם, פוגע באיזון בכך שמכניס יזמים פרטיים וקרקעות פרטיות להליך המהיר שקודם ניתן רק למדינה, ובכך פותח פתח רחב לשחיתות. בחוק הקודם הובטח דיור בר-השגה, והוכנסו המילים דיור בר-השגה - אבל דיור בר-השגה לא היה". לדבריו, ההישג שהשיגה הוועדה הוא צעד אמיתי קדימה - אבל היה ראוי להכניס כאן גם דיור ציבורי".