שר האוצר סילבן שלום יניח ביום א' הקרוב על שולחן הממשלה את הצעת המסגרת לתקציב 2002. שרי הממשלה יתבקשו לאשר את מסגרתו הכוללת של התקציב, את גודל הגירעון, את ההחלטה על שינוי החוק להפחתת הגירעון, וכן שורה ארוכה של שינויים מבניים במשק.
שלום יציע תקציב בהיקף 205.4 מיליארד שקל במחירי 2001 - נמוך במעט מתקציב 2001, שעמד על 205.6 מיליארד שקל,
מראני מאמין בצמיחה
מהצעת התקציב שגיבש האוצר מתברר, כי האוצר ממשיך לדבוק בגירסתו האופטימית באשר לצמיחת המשק בשנה הבאה בקצב מהיר של כ-4%. מנכ"ל האוצר, אוהד מראני אף שב וחזר היום (ד') על הערכה זאת.
ניתוח נתוני ההצעה מראה שהאוצר מעריך כי התוצר יסתכם בשנה הבאה בקרוב ל-496 מיליארד שקל. זאת לעומת תוצר בשיעור שנתי של פחות מ-470 מיליארד שקל במחצית הראשונה של השנה.
כזכור, בנק ישראל עידכן בשבוע שעבר כלפי מטה את תחזית הצמיחה והוא מעריך עתה כי היא תסתכם בשנה הבאה רק ב-3%.
"להוריד את הריבית"
שר האוצר סילבן שלום שב וקרא היום לנגיד בנק ישראל להאיץ את קצב הפחתות הריבית. לדבריו, המשך השילוב של ריסון תקציבי ומוניטרי עלול להביא לאבטלה של 12% עד 15%. שלום גם שב והבטיח כי בשנת התקציב הבאה לא יוטלו מיסים נוספים למימון התוספת הנדרשת לביטחון. לדבריו, מתכוון האוצר להגיש לממשלה הצעת חוק להגבלת החקיקה הפרטית בכנסת.
גירעון של 12 מיליארד שקל
כאמור, על פי הצעת התקציב תסתכם סך ההוצאה בתקציב 2002 ב-205.4 מיליארד שקל. הגירעון יסתכם ב-11.9 מיליארד שקל, שהם 2.4% מהתוצר (לעומת 1.5% על פי היעד המקורי שאישרה הממשלה בשנה שעברה).
לצורך כך תתבקש, כאמור, הממשלה לאשר שינוי בחוק להפחתת הגירעון. יעדי הגירעון החדשים יהיו: 2% תוצר בשנת 2003, 1.5% ב-2004 ו-1% ב-2005.
הידוק הבקרה על הזרים
נושא נוסף שיושם עליו דגש בתקציב השנה הבאה הוא הגברת המאבק בעובדים הזרים. לשם כך תתבקש הממשלה ביום ראשון לקבוע את תקרת מספר העובדים הזרים בכל שנה, בכל ענפי המשק, פרט לענף הסיעוד. תקרה זאת תהיה 52 אלף עובדים בשנת 2003, 42 אלף ב- 2004 ו-32 אלף ב-2005.
על שר הפנים יהיה להגיש לממשלה תוך 30 יום תוכנית להידוק הבקרה בנקודות הכניסה לישראל, במטרה למנוע כניסת עובדים בלתי חוקיים לארץ.
הסרת חסמים בירוקרטיים
במטרה להאיץ את הפעילות הכלכלית במשק, תתבקש הממשלה לאשר מספר מהלכים להסרת חסמים ביורוקרטיים ולהגברת ההשקעות בתשתית, ביניהם הקמת ועדה מיוחדת לזירוז פרוייקטים לאומיים כתחנות כוח, מתקני התפלת מי-ים, כבישים מרכזיים ופרוייקטים לבניית למעלה מ-1,000 יחידות דיור.
בנוסף הוצע להאיץ את קצב שיווק הקרקעות. זירוז השיווק ייעשה על ידי הפחתת המעורבות של מינהל מקרקעי ישראל בשלבי התכנון והפיתוח. הוצעה הגברת השקעות בתשתית בשיתוף המגזר הפרטי, ובעיקר בסלילת מספר כבישים.
הגברת התחרותיות
במסגרת התוכנית הרב-שנתית להגברת התחרותיות במשק, מציע האוצר מספר שינויים מבניים, שהעיקריים בהם הוספת חברת תעופה ישראלית נוספת בקווים שבהם פועלת חברת אל-על בתדירות של אחת לשבוע, או בתדירות נמוכה יותר.
יינתן אישור למכור תרופות שאינן טעונות מרשם רופא גם מחוץ לבתי המרקחת. בעלי רשיון להפעלת אוטובוסים בקווים בינעירוניים, יורשו להפעיל בקווים אלה גם אוטובוסים המשמשים כיום לתיירות.
יינתן אישור לשימוש בכלי רכב, כולל אוטובוסים, המונעים בגז. הצעות נוספות שמציע האוצר הן להאריך את חוק חינוך חובה מ-13 שנים כיום ל-15 שנים ולהקטין בהדרגה את התוספת לאגרת רשיון רכב עבור שירות השידור (המסתכמת כיום ב-122 שקל).