הדו"ח של רשות השידור: הבלאגן חוגג

בין ממצאי הדו"ח: חריגות מהתקציב בהיקף של מיליוני שקלים, העסקת והעדפת קרובים, דיווחי שעות עבודה פיקטיביים, חריגות של 20 מיליון שקל בשעות נוספות, ליקויים מנהליים בתוכניות "חשיפה" ו"דוקומדיה", הזנחת הארכיון והסרטייה והעדר מערכת בקרה על חסויות ופרסומות

הוועד המנהל וועדת הכספים של רשות השידור הנחו את היועצת המשפטית של הרשות לבדוק האם יש מקום לנקוט צעדים משפטיים או משמעתיים כנגד עובדים ברשות, לאור ממצאי "דו"ח גינזבורג", הדו"ח שחיבר רואה-חשבון חיצוני בנוגע להתנהלות הכספית של הרשות בשנים האחרונות. בנוסף, הונחה מנכ"ל רשות השידור, רן גלינקא, ליישם את המסקנות באופן מיידי.

הדו"ח, שפורסם אמש (ראשון) באופן רשמי, הוגש על ידי רואה החשבון יעקב גינזבורג והיה אחד התנאים לאישור תקציב הרשות לשנת 2001. הדו"ח עוסק בששה נושאים: תקציב רשות השידור, קריית רשות השידור, פרסומות חסויות ותשדירי שירות, התקשרויות ורכש, הפקות בטלוויזיה הישראלית וכוח אדם.

 

חריגות בהיקף של מיליוני ש"ח

 

מממצאי הדו"ח עולה כי הרשות חרגה מתקציבה ללא אישור מראש או דווח במועד לגורמים המוסמכים. עוד נכתב בדו"ח כי ישנן חריגות בהיקף של מיליוני ש"ח בביצוע חלק ניכר מסעיפי התקציב, בעיקר בסעיפי השכר והשעות הנוספות, ובעיקר בטלוויזיה הישראלית. טענה נוספת מתייחסת להיעדרה של מערכת תמחיר ברשות השידור, שמונעת אפשרות למדוד את עלותה של כל פעולה והפקה. נתון מעניין נוסף שמציין הדו"ח עוסק במעבר לשידור בשבת, שהחל בשנת 1994, שהוביל לגידול מהותי בהיקף ההוצאות, אולם לא יצר גידול בשעות שידור והפקות.

 

ליקויים מנהליים ובארכיון

 

הממצאים העיקריים בתחום הפקות בטלוויזיה הישראלית עוסקים בהיעדר נהלים להכנת לוח שידורים, באי-קיומה של מערכת תמחור בטלוויזיה, בהיעדר כללים לאישור הפקה, מעקב אחר ביצוע, בקרה ופיקוח על הפקות מקור עצמיות, בליקויי תפקוד של וועדת ההתקשרויות, שאחראית על רכש הפקות מקור ממקורות חיצוניים ובליקויים שונים בארכיון הטלוויזיה, לרבות אי-הקדשת אמצעים לשימור ושיקום הסרטייה, ולחידוש המכשור הקיים.

 

ליקויים ב"דוקומדיה" וב"חשיפה"

 

בדו"ח "הפקות בטלוויזיה הישראלית" נטען כי הליך אישורה של "דוקומדיה" נעשה בניגוד לדרישות חוק רשות השידור וכי ישנם ליקויים בחוזה שנחתם עם מתי גולן שעורך ומגיש את התכנית. בעניין "חשיפה" נטען כי מונה עו"ד פרטי ללא עריכת מכרז וללא ידיעת הלשכה המשפטית. בנוסף, קיבלה מערכת התכנית מכתב ביקורת מפרקליטות המדינה לאחר ששתיים מתוך שלוש התביעות שהוגשו כנגד התכנית הסתיימו בהסכם פשרה, והרשות נדרשה לשאת בתשלום פיצויים.

 

אין ביקורת על פרסומות וחסויות

 

בדו"ח הביקורת על פרסומות, חסויות ותשדירי שירות, נטען בדו"ח כי אין מערכת בקרה המאפשרת רישום ומעקב אחר הפרסומות המשודרות בפועל ואחר הכספים המגיעים לרשות השידור. הדו"ח מציין כי מנכ"ל הרשות הקודם, אורי פורת, הורה על הקמת מערכת מעין זו, אולם לא וידא שהחלטותיו יבוצעו. בדו"ח נטען כי ברשות ידעו כבר לפני ארבע שנים שאין מערכת בקרה הולמת אולם לא ננקט שום צעד מעשי. דו"ח ממליץ לקבוע גורם אחראי אחד שיוליך את המהלך ויהיה אחראי אישית להקמת מערך שליטה ובקרה עם הקצאת משאבים ולוחות זמנים לביצוע.

 

דיווחים פיקטיביים על שעות

 

דו"ח כוח האדם חושף כי סמנכ"ל ברשות העסיק מקורבים בניגוד לנהלי הרשות ותוך מתן העדפות חריגות. עוד נטען כי ישנם דיווחים פיקטיביים על שעות עבודה, כי ישנה חריגה בהיקף של מעל 20 מיליון ש"ח בכל שנה בשעות נוספות וכי מבנה השכר ברשות מביא לכך ש-300 עובדים מקבלים השלמת הכנסה, למרות שחלקם מקבלים שכר העולה על 20 אלף ש"ח בחודש.