סמט: המבוטח יבחר שמאי מרשימה של חברת הביטוח

המפקחת על הביטוח פרסמה הוראות חדשות בסוגיית הערכת שמאים לרכב שנפגע ועל פיהן המבוטח יבחר את השמאי מתוך רשימה שתכין חברת הביטוח. תיאסר העסקת שמאים שהם שכירי החברות או שעיקר הכנסתם מגיעה מהן; השמאים בתגובה: ההצעה לא פותרת את הבעיה היסודית של ניגוד עניינים. נשקול פנייה מחודשת לבג"ץ

המפקחת על הביטוח במשרד האוצר, ציפי סמט, פרסמה טיוטת הנחיות להסדרת אופן בחירת שמאי הרכב על ידי המבוטח. ההוראות החדשות מתפרסמות בעקבות פסיקת בג"ץ מאפריל 2001 והן עוסקות בבחירת השמאים הקובעים את הנזק שנגרם לרכב לאחר התרחשות אירוע הדורש את הפעלת הביטוח.

על-פי ההצעה, לאחר שאירע הנזק לרכב, המבוטח יוכל לבחור שמאי מתוך רשימה רחבה של שמאים שתקבע חברת הביטוח, ובלבד שאינם שכירים של חברת הביטוח, ושאינם עובדים עם החברה בהיקף עסקים גדול (לא יותר מ-25% מהכנסתם). גודל הרשימה ייקבע בהתאם למספר כלי הרכב המבוטחים אצל כל חברת ביטוח, בפיזור גיאוגרפי נאות.

 

סמט: סוף לניגוד העניינים

 

המפקחת על הביטוח אמרה היום (ה'), כי היא מאמינה שהעובדה שהשמאי ייבחר למעשה הן על-ידי המבוטח (מתוך רשימת שמאים) והן על-ידי חברת הביטוח הקובעת את הרשימה, תביא להצגת שומה מאוזנת והוגנת לשני הצדדים - וכך יצומצם ניגוד העניינים לגבי שמאי הבית של חברות הביטוח. על פי ההנחיות החדשות, השומה שיקבע השמאי המוסכם תהיה השומה הקובעת, שעל-פיה תהיה חברת הביטוח מחויבת לשלם את הפיצוי לבעל הרכב או לתקן את רכבו.

בחוזר נקבע גם מנגנון מהיר לערעור במקרה של מחלוקת. חברת הביטוח תוכל לערער על השומה רק אם תציג, תוך יום עבודה, שומה נגדית משלה. גם המבוטח יוכל לערער על השומה, ובלבד שהציג שומה נגדית, לפני תיקון הרכב. השמאי המכריע בין השומות יהיה מחויב לתת את השומה הקובעת בתוך יום עבודה מקבלת השומות של הצדדים.

ההוראות החדשות גם אוסרות על חברות הביטוח, הסוכנים והמוסכים להשפיע על שיקול דעתו המקצועי של השמאי, למשל בעניין קביעה האם להכריז על הרכב כרכב באובדן גמור (טוטאל-לוסט), או בבחירת החלפים בהם צריך לתקן את כלי הרכב.

בנוסף נקבעו הוראות לגבי הגילוי וההסברים שנדרשות חברות הביטוח לספק למבוטח. כך, למשל, מחויבות חברות הביטוח להעביר למבוטח את דו"ח השמאות שנעשה לרכב, עוד לפני התיקון. בדו"ח יינתן פירוט רחב לגבי הנזק שנגרם לרכב, החלפים הנדרשים לתיקונו, מחירי החלפים, מספר שעות העבודה הנדרשות, אופן חישוב ירידת הערך ועוד.

 

השמאים: הבעיה לא נפתרה

 

עוה"ד אמנון יצחקניא ואילן אמיר, שייצגו את איגוד השמאים בעתירה לבג"ץ, אמרו: "למרות שהושקע מאמץ רב ע"י המפקחת בניסיון לפתור הבעיה, הפתרון החטיא את המטרה, ולא פותר את בעיית ניגוד העניינים בענף. ההסדר מנציח השיטה, שחברת הביטוח היא שתכין את רשימת שמאי החוץ מתוכם יוכל המבוטח לבחור שמאי. כך נוצר ניגוד עניינים בין רצונם של השמאים להיכלל ברשימה ובין יכולתם לעשות שמאות בלתי תלויה. בנוסף, הרשימה תהיה מצומצמת מדי".

"בהסדר החדש לא נקבע מה שנקבע כבר בבג"ץ, שחייבת להיערך שומה לפני תיקון כלי רכב או פיצוי למבוטח, על מנת שהמבוטח ידע מה עלות התיקון. חברת הביטוח תישא בעלות של 300 שקל בלבד מדמי השמאות, בעוד שמי שישתמש בשירותיו של שמאי הבית פטור מכל תשלום. נמליץ בפני איגוד השמאים להגיש עתירה נוספת לבג"ץ כדי שיורה לחברות הביטוח לאפשר לכל מבוטח לבחור בעצמו שמאי כרצונו מתוך השמאים בעלי הרשיון, ושחברת הביטוח תישא במלוא עלות השמאות".

סמט, אמרה בתגובה להשגות השמאים: "מדובר בטיוטה בלבד, שהועברה לתגובתם של כל הגורמים הנוגעים לעניין. לאחר שנקבל את כל התגובות נחליט אם יש מקום להכנסת שינויים נוספים בהסדר. היא הוסיפה, כי ההסדר החדש מיועד להיכנס לתוקף רק בספטמבר, כדי לתת זמן להיערך לקראת השינויים שמחייב ההסדר.