המלצות רבינוביץ': פחות מס על עבודה, יותר על ההון

ועדת רבינוביץ', הוועדה השישית במספר לרפורמה במס, הגישה היום את הדו"ח המלא על פעילותה: בין המלצות הוועדה: מס של 15% על הבורסה; מעבר למיסוי הכנסותיו של כל ישראלי גם בחו"ל והורדה הדרגתית של מדרגות המס על עבודה. עלות הרפורמה בשנה הראשונה כ-1.25 מיליארד שקל, מה שמקטין את הסיכוי שהיא אכן תמומש

מסקנות ועדת רבינוביץ' לרפורמה במס הכנסה הוגשו לפני הצהריים לשר האוצר, סילבן שלום.

להלן עיקרי ההמלצות בשלושה הנושאים המרכזיים: מיסוי הרווחים בשוק ההון, מיסוי ההכנסות של תושבי ישראל בחו"ל (מיסוי בינלאומי) והפחתת שיעורי המס על עבודה ליחידים (שכירים ועצמאיים - ניתן לבחון את השפעת הרפורמה על השכר במחשבון שמציע האוצר).

שני הנושאים הראשונים אמורים לממן את עלותו של השלישי. למרות הכוונות הטובות, כרוכה הרפורמה המתוכננת בעלות כספית לא קטנה. זאת, בשל העובדה שהמקל שיונחת על ראשינו (מיסוי שוק ההון ופרק המיסוי הבינלאומי) אינו שווה ערך לגזר שנקבל בדמות הפחתת שיעורי מס הכנסה.

על פי חישובי הוועדה, תסתכם עלות הפחתת שיעורי המס בשנה הראשונה להפעלת הרפורמה בכ-2.5 מיליארד שקל. לעומת זאת, ההכנסות הצפויות משני הסעיפים הראשונים יסתכמו רק בכמחצית מסכום זה. עלות הרפורמה בשנה הראשונה תסתכם לכן בכ-1.25 מיליארד שקל.

על פי סיכום בין ראש אגף כלכלה באוצר לבין הפרופסורים לכלכלה החברים בוועדה, התחייב כבר משרד האוצר להעביר את הסכום הנדרש למימון הרפורמה בשנה הראשונה. מה שעדיין לא ברור הוא בכל זאת מאין בדיוק יבוא הכסף.

אולם למרות מכשלה פרוזאית זו, העריכו השבוע בכירים באוצר, כי ניתן יהיה להפעיל את הרפורמה במס הכנסה כבר בתחילת שנת 2003. מה שעלול לקלקל במידה מסויימת את האווירה החגיגית, היא העובדה שהערכות אופטימיות זהות לחלוטין השמיעו ראשי האוצר גם ביחס לכל הצעות הרפורמות הקודמות, שמהן, כידוע, לא יצא דבר וקיים חשש גדול שכך יקרה גם הפעם.