חופים: זיהום, שילוט לקוי ועוד מפגעים

המבקר בחן את נושא החופים בתל אביב, אשקלון וקריית ים. הוא מצא, בין השאר, ששלוש העיריות הפעילו כמה חופי רחצה במקומות שלא הוכרזו כלל, בחלק מהחופים נמצאו ליקויים בשירותי ההצלה והעזרה וכן היעדר שילוט חיוני

מבקר המדינה קובע, כי רשויות מקומיות שלהן חופי רחצה, אינן ממלאות תמיד את הוראות החוק בנושא הפעלת חופי רחצה ולעתים אף פועלות בניגוד לחוק ולהוראות משרד הפנים, בדרך שעלולה לסכן את המתרחצים.

המבקר בחן את הנעשה בחופי שלשו הערים תל אביב, אשקלון וקריית ים.

הדו"ח קובע, כי שלוש העיריות הפעילו כמה חופי רחצה במקומות שלא הוכרזו כלל, או בסטייה מהמקום שהוכרז, והציבו בחופים אלה שלטים לפיהם מדובר במקומות רחצה מוכרזים.

 

תל אביב

 

מבין 14 החופים שמפעילה העירייה, 3 (אביב, גאולה וטרומפלדור) פעלו כמה שנים במקום שלא הוכרז לרחצה. 3 מ-7 תחנות ההצלה שמפעילה העירייה בעונת הרחצה 2001 – בחוף הצוק צפון, בחוף גורדון ובחוף תל ברוך דרום, ממוקמות מחוץ לתחום השטחים שהוכרזו על יד משרד הפנים.

 

אשקלון

 

חוף "בר כוכבא" הוקם בסטייה מהמקום שהוכרז בצו משרד הפנים; החוף הנפרד לא הוכרז כלל; תחנת ההצלה בחוף דלילה, ששימש "תחנת סיוע" לתחנת ההצלה המרכזית, הוקמה מחוץ לגבולות מקום הרחצה המוכרז.

 

קריית ים

 

"חוף ימית" הופעל במשך שנים, עד לסגירתו בעונת הרחצה 2000, במקום שלא הוכרז. ביוני 2000 הכריז שר הפנים על סגירת "חוף אלמוגים". המבקר מצא כי למרות ששני החופים נסגרו, לא פורקו מיידית המלתחות, תחנות ההצלה והסככות והם המשיכו להיות מוקד משיכה למתרחצים רבים עד בעצם ינואר 2002.

 

תחנות הצלה

 

עיריות תל אביב ואשקלון קבעו שעות רחצה משתנות על פי חודשי עונת הרחצה. המבקר מצא כי בשעות אחה"צ המאוחרות, בהן יש מתרחצים רבים, אין שירותי הצלה.

כמו כן נמצא, כי בתל אביב ואשקלון המצילים אינם נדרשים לעבור בדיקות כושר תקופתיות. המבקר קובע, כי על משרדי הפנים והעבודה לתאם ביניהם את נושא בדיקת כושרם של המצילים.

לגבי הציוד בתחנות ההצלה, מצא המבקר כי בכל תחנות ההצלה שנבדקו באשקלון, למעט תחנת דלילה דרום, לא נמצאו מכשירי החייאה למרות קיומו של צו המחייב זאת.

למרות צו שאוסר על הכנסת חומרים העלולים לסכן את הציבור, נמצא כי בחוף נורדאו בתל אביב ובחופי דלילה, בר כוכבא ובחוף הנפרד באשקלון הוצבו בלוני גז בישול בסמוך לתחנות ההצלה. בחוף הצוק בתל אביב, נמצא מכלי דלק מתחת לתחנת ההצלה. בתגובה הבטיחו העיריות לטפל בנושא.

המבקר ממליץ לרשויות, לדאוג להסדרי גישה לחופים לאנשים בעלי מוגבלות, למרות שאין חובה לעשות כן על פי החוק.

 

שירותי עזרה ראשונה

 

בעונת הרחצה 2001, ב-4 חופים בתל אביב (הילטון, תל ברוך, הצוק ונורדאו) שירתה מרפאה אחת שתי תחנות הצלה, ללא אישור מפקח הרחצה המחוזי. בחופי ירושלים וגורדון, המרפאות רחוקות מדי (יותר מ-50 מטר) מתחנות ההצלה.

כמו כן נמצא, כי למרות שיש חובה שבכל מרפאה יהיו בשעות הרחצה 2 מטפלים, בכל אחת שנבדקו בחופים בתל אביב ובאשקלון, נמצא רק מטפל אחד.

עוד גילה המבקר, למרות צו שמחייב הסמכה ממד"א לעובדי המרפאות, מד"א אינו מקיים קורסים למגיש עזרה ראשונה בחופים ואינו מנפיק תעודות הסמכה.

המבקר ממליץ לעדכן מעת לעת את רשימת הציוד והתרופות במרפאות ולשקול הוספת תכשיר לטיפול בצריבת מדוזות.

בנושא פיקוח בחופים, קובע המבקר כי לנוכח הסמכויות הרחבות שמוענקות לפקח, יש לקבוע תנאי כשירות וחובה על הכשרה מקצועית.

 

אבטחת החופים

 

המבקר מצא, כי תיקי הביטחון שנבדקו בתל אביב לא הוכנו בשיתוף קצין אבטחה מרחבי של המשטרה ולא אושרו מחדש בידי המשטרה בעונת הרחצה 2001. במפות שצורפו לתיקי הביטחון לא הודגשו המקומות שנקבעו בנוהלי האבטחה, כמו בורות ביטחון.

 

זיהום

 

דו"ח המבקר מצביע על זיהום בחופי הרחצה בתל אביב מגלישות ביוב ומי שופכין. דוגמה לכך נמצאה בחוף הצוק הצפוני. העירייה הודיעה למבקר כי במהלך 2002 מתוכננת להיבנות בחוף מערכת ביוב מרכזית.

 

מקומות מסוכנים לרחצה

 

המבקר מצא, כי בחוף חופית באשקלון לא הציבה העירייה שלט האוסר על הרחצה במקום, למרות שיש בו אזור שהוכרז אסור לרחצה.

בתל אביב, בין חוף הצוק ועד החוף מדרום לדולפינריום, נמצאו שלטים לא תקניים בדבר איסור רחצה או שחסרו שלטים המזהירים מסכנת רחצה ומפולת. בחוף הצוק נצפוני, חסר שחילוט האוסר רחצה במקומות מסוכנים, למרות שבשנים האחרונות התקיים במקום תהליך של סחיפת חול.

המבקר קובע, כי עיריות תל אביב ואשקלון לא ערכו סקר לבדיקת הסיכונים שנוצרו עקב בניית שוברי הגלים ובמקרים רבים לא הציבו שלטי אזהרה.

 

טביעות

 

המבקר מצא כי עיריית אשקלון לא העבירה בעונת הרחצה 2000 למשרד הפנים חלק מדו"חות החקירה על מקרי טביעה. המבקר סבור שעל משרד הפנים לאכוף מסירת המידע על טביעות מכל הגורמים המעורבים בנושא וינחה את הרשויות המקומיות למפות מקומות טביעה, כדי למנוע ככל האפשר אסונות.