"ריכוך" בהצעת החוק להגבלת מונופולים בתקשורת

בנוסח המתוקן, אותו הניחו היום הח"כים גוז'נסקי ושטייניץ על שולחן ועדת הכלכלה, שונה הסעיף המרכזי, המחייב פירוק אוטומטי של תאגיד-תקשורת המוגדר כמונופול

התערבותו של נשיא מועצת העיתונות, פרופ' מרדכי קרמניצר, בהליך החקיקה של הצעת-החוק להגבלת הריכוזיות והמונופולים בתקשורת הביאה לתפנית בנוסח הצעת-החוק המשותפת לח"כים תמר גוז'נסקי (חד"ש) ויובל שטייניץ (ליכוד). בנוסח המתוקן אותו הניחו היום (ב') על שולחן ועדת הכלכלה שונה הסעיף המרכזי, המחייב פירוק אוטומטי של תאגיד-תקשורת המוגדר כמונופול.

לפי הערותיו והצעתו של קרמניצר יוכל הממונה על ההגבלים העסקיים להגיש לבית-הדין להגבלים עסקיים בבקשה להכריז על עיתון כמונופול, וההכרעה לא תהיה בידי הממונה בלבד: "בית-הדין צריך לשבת בהרכב של שלושה שופטים, משום שאי-אפשר להניח מראש ולקבע בחקיקה, כי בעלי תפקידים הם תמיד אנשים ראויים. אני רוצה להזהיר מחקיקת חוק מתוך ההנחה, כי תמיד יהיה הממונה על ההגבלים העסקיים אדם ראוי. לכן צריך לתת את הכוח במשותף בידי הממונה ובית-הדין להגבלים עיסקיים".

הנוסח המרוכך מבטל את הקביעה בהצעת-החוק המקורית, שהיתה מביאה אוטומטית לפירוקו של עיתון בשפה העברית שהוכרז כמונופול בשל שליטה במחצית שוק העיתונות הכתובה ויותר. הנוסח המקורי, פרי יוזמתו של ח"כ שטייניץ, היה מביא לפירוק אוטומטי של "ידיעות אחרונות".

כבר היום התברר, שלמרות הסרה חלקית של אחד מן המכשולים הגדולים שבחוק, עדיין רחוקה הדרך מלהשלימו. נציגת היועץ המשפטי לממשלה, עו"ד נגה רובינשטיין, הזהירה כי מינוי הרכב מיוחד של בית-הדין להגבלים עסקיים הוא תהליך מסובך וקשה להפעלה.

שר התקשורת, ראובן ריבלין, העלה הצעה לצמצם את הרכב בית-הדין להגבלים עסקיים לנושא זה לשופט אחד בלבד, ואילו יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ אברהם פורז, תמך בעמדתו של קרמניצר לדון בקביעת מונופול בתקשורת הכתובה בהרכב מיוחד של שלושה שופטים.

שינוי נוסח הצעת-החוק יגרור סידרת דיונים מחודשת בחוק בוועדת הכלכלה, שתימשך בחודשים הקרובים.