בשורה רעה לתעשיינים: יבוטל מתן מענקים להקמת מפעלים במרכז הארץ

תוכנית האוצר: בפריפריה תיפרס מחצית מהמענק על פני תקופה של 10-7 שנים לאחר ההקמה – ותהיה מותנית בעמידה בקריטריונים נוקשים

משרד האוצר עומד לבטל את החוק לעידוד השקעות הון במתכונתו הנוכחית, במסגרת התוכנית הכלכלית. הפרק בתוכנית הדן בעידוד השקעות הון כולל שינויים בקריטריונים לקבלת סיוע מהממשלה לרעת המשקיעים באופן משמעותי ביותר. למעשה מדובר בביטול עידוד השקעות ההון במרכז הארץ ובקשיים על קבלת הסיוע באיזורי הפריפריה.

ל"ידיעות אחרונות" נודע, כי הכוונה היא לבטל במרכז הארת את החוק לעידוד השקעות הון ולהמירו בסיוע מופחת מסוג אחר. מפעל מאושר ישלם מס חברות מופחת של 20% לתקופה קצרה. כיום קיים פטור מוחלט ממס במרכז הארץ למשך שנתיים, וכמו כן, יש הטבות מס ל-5 שנים נוספות, שבהן משולם מס חברות מופחת של 25% במקום 36%. משקיעי חוץ אף נהנים מהטבה לתקופה של 10 שנים מתחילת השקעותיהם. במשרד האוצר היו מספר גירסאות חלופיות לאופן שבו יבוטל החוק לעידוד השקעות הון במרכז, וההצעה שתאומת היא שהסיוע למפעלים יימשל שנתיים בלבד.

באיזורי הפריפריה ימשיך החוק לעידוד השקעות הון להתקיים, אולם המשקיעים ייגעו באופן משמעותי מהשינוי שמציע האוצר. באיזור פיתוח א' קיימות כיום שתי אופציות: 7 שנים של פטור מוחלט ממס או קבלת מענק בגובה של 24% מההשקעה למפעל שהוכר כמאושר. באוזר פיתוח ב' (למשל, בית שמש) קיים מענק של 12% או 5 שנות פטור מוחלט ממס.

על פי ההצעה החדשה באזור פיתוח א', במקום 24% מענק במהלך תקופת ההשקעה – תשולם רק מחצית מהסכום עם סיום תקופת ההשקעה מצד מקימי או מרחיבי המפעל. יתר 50% ישולמו במשק 7 שנים, כפוף לעמידה בקריטריונים שעליהם התחייבו המשקיעים. מדובר, בין השאר, בהרחבת הייצור, בהגדלת הייצוא, באי פיטורי עובדים וכדומה. אי עמידה בקריטריונים אלה במהלך השנים הבאות שלאחר גמר ההשקעה תביא לביטול מיידי של המשך הסיוע הממשלתי.

באזור פיתוח ב' ישולמו רק 6% מתוך 12% בתקופת ההשקעה, והשאר יתפרס על פני תקופה של עד 10 שנים. תיקון לטובת המשקיעים יהיה באזור פיתוח א', שבו למשקיעים יהיה מותר למשוך דיבידנד גם בזמן תשלום מס החברות המופחת. למסלול זה קורים במשרד האוצר "המסלול האירלנדי".

בכירים במגזר העסקי טוענים כי השינוי יגרום להפסקה מוחלטת של ההשקעות במקום ולהגדילן. לדבריהם, ההחלטה של האוצר אף מנוגדת לחלוטין להבטחותיו של רה"מ, אריאל שרון, רק לפני שבועות ספורים, שלא לבטל את החוק לעידוד השקעות הון ולא לגרוע ממנו.

תעשיין ידוע, אמר כי "במשרד האוצר החליטו כנראה לעשות בדיוק את ההפך מהדרוש ולהפחית את ההשקעות החדשות במפעלים והסיכוי לפתיחת מפעלים חדשים לאפס. בו בזמן שמדינות אירופה מעלים את התמריצים למשקיעים, מפחיתים אותם בישראל, במקום להגדילם עוד יותר מאירופה, כדי לנסות ולמשוך משקיעים לישראל למרות מצבה המדיני והבטחוני הקשה. כנראה שבאוצר החליטו שפוט להוריד את תקציב עידוד ההשקעות לאפס, ובהשיטה החדשה הם יצליחו".

 

התעשיינים ממליצים למשרד התמ"ס

 

התאחדות התעשיינים הגישה למשרד התמ"ס שורה של המלצות לעידוד מעבר מפעלים ממרכז הארץ לפריפריה וליצירת מקומות עבודה שם.

מנכ"ל התאחדות התעשיינים, יורם בליזובסקי, ציין, כי רק אימוץ המלצות ההתאחדות יאפשר שינוי מהותי ברמת התעסוקה בפריפריה ויצור כלי אפקטיבי למעבר מפעלים מהמרכז לפריפריה.

לדעת התאחדות התעשיינים, הצעת התמ"ס עשויה לשכנע רק מספר מועט בלבד של מפעלים לעבור לפריפריה.

בין השינויים שהתאחדות התעשיינים מציעה: הרחבת תמריצים, הטבות מקומיות, סיוע במסגרת מרכז ההשקעות, מתן הנחות ממס בכל הישובים, מימון עלויות חופפות, מינימום עובדים והקטנת שנות התחייבות המפעל