הצעת החוק של ח"כ רוחמה אברהם (ליכוד), שנתמכת על ידי הממשלה, לפיה תידרש הכרזה על סכסוך עבודה ולאחריה עריכת משאל חשאי בקרב כל חברי האיגוד המקצועי כתנאי לאישור השביתה - פוגעת בזכות השביתה. כך קובעת האגודה הישראלית לחקר יחסי עבודה.
יו"ר האגודה, ד"ר עוזר כרמי, טוען כי הצעת החוק איננה חוקתית משום שהיא פוגעת בזכויות יסוד של העובדים ובהם חופש ההתאגדות והזכות לשבות.
ד"ר כרמי הוסיף, כי הצעת החוק איננה מעשית, משום שוועדי העובדים החזקים והדומיננטיים לא יתקשו להשליט את מרותם על כלל החברים. ייתכן כי הצעד יביא לעיכוב בהכרזת השביתה, אך לא ימנע אותה, אומר ד"ר כרמי. לעומת זאת, החקיקה עצמה עשויה להביא לרדיקליזציה של האיגודים המקצועיים והוועדים החזקים, שתחריף את אי השקט התעשייתי במגזר הציבורי.
ד"ר כרמי הדגיש, כי העיקרון של "דמוקרטיה של נציגים", שלפיה מוקנה לנציג ציבור מנדט לפעול בשם בוחריו, היא מאבני היסוד של השיטה הפרלמנטרית הישראלית והיא תקפה גם במישור של ייצוג עובדים. כל פגיעה בשיטה זו תדרדר את מערכת יחסי העבודה ותמנע מהממשלה עצמה את היכולת לנהל מו"מ קיבוצי מול האיגודים המקצועיים.
לדבריו, על רקע גל השביתות האחרון במשק יש מקום לשנות את החקיקה הקיימת ולאמץ חקיקה, שתמזער את נזקי השביתות ולהבטחת שירותים חיוניים גם בזמן שביתה. מטרת החקיקה היא למצוא איזון בין זכות השיתה לבין הצורך באספקת שירותים חיוניים. כרמי הדגיש כי יש לשתף את העובדים בתהליך החקיקה כדי להבטיח שהמהלך יהיה מקובל גם עליהם.
ד"ר כרמי קרא להפעיל מחדש את "המועצה ליחסי עבודה", שתפקידה לייעץ לשר הממונה בכל הנוגע ליחסי עבודה ואשר אינה פועלת מזה מספר שנים. ד"ר כרמי הדגיש, כי במועצה זו יש ייצוג לכל הגורמים במערכת יחסי העבודה ויש מקום להפעילה כגורם מייעץ בנושא הגבלת שביתות.