כמה תרוויח המדינה מהחזרת התקרה לביטוח לאומי?

להערכת חילן טק, מ-1 ביולי יגדלו הכנסות המדינה ביותר מ- 50 מיליון שקל בחודש, בהשוואה למצב שלפני ביטול התקרה

החזרת התקרה לדמי ביטוח לאומי החל מ- 1 ביולי אינה מחזירה את המצב לקדמותו. כך קובעת חברת חילן טק, המתמחה בפיתוח חבילות תוכנה לניהול משאבי אנוש ושכר.

השוואת הכללים לדמי ביטוח לאומי ביולי 2003 לעומת המצב שהיה קודם ביטול התקרה ביוני 2002, מראה לדברי חילו טק, כי בעלי שכר גבוה ישלמו יותר דמי ביטוח לאומי. המעביד ישלם עד 413 שקל יותר מידי חודש, והעובד ישלם עד 169 שקל יותר. תוספת ההכנסות למדינה מבעלי השכר הגבוה תגיע ליותר מ-50 מליון שקל בחודש.

החל מ-1 ביולי מוחזרת התקרה לדמי ביטוח לאומי וביטוח בריאות, כחלק מהתוכנית להבראת כלכלת ישראל. בתוכנית עצמה, כפי שהוצגה על ידי שר האוצר לפני כשלושה חודשים, הוצג המהלך בצורה מפורשת: "לתקן את חוק תכנית החירום הכלכלית ולקבוע בו כי תוקף הוראות השעה שעניינן תקרות גבית דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות יפוג ביום1.7.03 ". דברי ההסבר להצעה זו חוזרים ומפרטים: "מתוך מגמה להפחית את עלות העבודה במשק, על מנת לעודד את הצמיחה ואת הפעילות העסקית , מוצע להקדים את מועד פקיעתה של הוראת השעה האמורה ליום 1.7.03".

הצעת החוק שהוגשה לכנסת, ובעקבותיה החוק שאושר, שונים במקצת ממה שהוצג בתוכנית. דמי הביטוח הלאומי לשכירים חלים על העובד ועל מעבידו. התקרה לדמי ביטוח לאומי החלים על העובד אכן חוזרת לקדמותה, אך התקרה לדמי הביטוח החלים על המעביד גבוהה ב- 25% מהתקרה שהיתה בתוקף לפני שנה, קודם לביטול התקרה (השינוי בא לידי ביטוי בסעיף 337 בחוק הביטוח הלאומי).

לפני שנה היתה התקרה לחלק העובד שווה לפי חמישה מהשכר הממוצע, ואילו התקרה למעביד היתה נמוכה יותר, פי ארבעה מהשכר הממוצע. כעת, במסגרת התוכנית להבראת כלכלת ישראל, נקבעה תקרה שווה לעובד ולמעביד (גובה התקרה: 34,820 שקל לחודש). שינוי זה מגדיל את עלות שכרם של עובדים בעלי שכר גבוה בסכום של עד 413 שקל לחודש, ובכך מחזק את אופיים המיסויי (ומחליש את אופיים הביטוחי) של דמי הביטוח הלאומי.

השוואת המצב ביחס לחלקו של העובד בדמי הביטוח הלאומי מגלה, לדברי חילן טק, שאמנם התקרה חוזרת לגובהה ביוני 2002, אך דמי הביטוח יהיו גבוהים יותר. במהלך השנה שחלפה בוצעה העלאה דו-שלבית של דמי הביטוח הלאומי על בעלי שכר גבוה: השלב הראשון בינואר 2003 והשלב השני ביולי 2003. התוצאה המשולבת של העלאה זו: עובד ששכרו שווה לתקרה או גבוה ממנה ישלם ביולי 2003 דמי ביטוח לאומי בסך 169 שקל יותר מששילם ביוני 2002. מובן שגם צעד זה מחזק את אופיים המיסויי של דמי הביטוח הלאומי.

כתוצאה מצעדים אלה הכנסותיו של המוסד לביטוח לאומי, הנובעות מבעלי השכר הגבוה, יגדלו בהשוואה ליוני 2002 ביותר מ- 50 מיליון שקל לחודש.