מהפכה בקבע: פרישה בגיל 55, סינונים בגיל 28 ו-37

אנשי קבע רבים לא יאהבו לקרוא את הידיעה הזו, על מהפכה בשירות הקבע שתאפשר למעשה לצבא להניף מעל ראשם חרב איום מתמדת. הכוונה היא להציב "שערי קבע", שיאפשרו לשחרר משירות בגיל 28 ולאחר מכן בגיל 37. גיל הפרישה יועלה במקביל מ-45 ל-55 וייעשה שינוי מפנסיה תקציבית לצוברת. המטרה: ייעול המנגנון והבטחה שהצבא ינצל את האנשים שהוא באמת חפץ בהם, כמו סגני אלופים ומומחים

צה"ל מתחיל לבצע את המהפך בשירות הקבע: במסגרת המודל החדש שייושם מעתה ואילך, יועלה גיל הפרישה ביחידות העורפיות מ-45 ל-55 (ואזרחים עובדי צה"ל ל-65) אולם ייערך מיון קפדני של אנשי הקבע פעמיים - בגילאי 28 ו-37, כדי להכריע על המשך שירותם.

 

יצויין כי התוכנית תחול אך ורק על אנשי קבע מגיל 28 ומטה. גורמי ביטחון הבהירו הערב כי קצינים ונג"דים המשרתים היום בצה"ל והינם מעל גיל זה ימשיכו את השירות לפי התוכנית שנקבעה עימם וכל החוקים החדשים לא יחולו עליהם.

 

ראש אגף כוח אדם בצה"ל, האלוף גיל רגב, שהציג היום (ה') את התוכנית אמר כי "מדובר במהפך, אך המודל הזה שם קבוצה גדולה באיום מתמיד" - כשהכוונה היא שאנשי הקבע לא יידעו כל העת האם יצליחו לשרוד את המיון הבא. מעבר לגיל 37 ישרתו למעשה רק סגני אלופים או מומחים.

 

עד כה התקיים מודל אחיד למשרתי הקבע. מעתה, בעקבות המלצות ועדת מלכא לרמטכ"ל, החלו בפעם הראשונה להתאים את המודל לצורכי הצבא. זאת, בין היתר, בעקבות הביקורת הרבה על דפוס השירות של אנשי הקבע, למשל גיל הפרישה הנמוך (גם של חיילים שאינם לוחמים) המזכה בפיצויי פרישה גבוהים, ומאפשר בו זמנית פתיחה בקריירה שנייה.

 

המודל החדש יתאים את עצמו לצורכי הצבא, כך שניתן יהיה להעסיק אנשי קבע גם לתקופות קצרות, למשל מגיל 21 עד גיל 28 בלבד. אותו איש קבע יפרוש לאחר מכן. ומנגד, אם תזדקק לו היחידה, יוכל להמשיך בשירות עד לגיל 55 - ואזרחים עובדי צה"ל עד לגיל 65. המודל יהפוך ממודל אחיד למודל דיפרנציאלי ומפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת ייחודית.

 

שערי הקבע

 

המודל החדש בנוי על פי שערים. השער הראשון הוא כניסה לקבע ראשוני בגיל 21. השער הבא יהיה בגיל 28, שבו משרתים מתאימים ימשיכו ויעברו הלאה עד לשער הבא, בגיל 37. מי שלא יימצא מתאים בגיל 37 לשמש בתפקיד סגן אלוף או מומחה, לא יעבור את השער הזה. גיל 37 הוא גיל מקסימלי שבו ילך אותו קצין/נגד הביתה וייצא עם כל הזכויות הפנסיונריות שצבר. מי שיפרוש בגיל 37 יקבל חבילת הסתגלות סיוע וליווי באזרחות.

 

המודל החדש מדבר גם על מערך בין-מסלולי עם הטבות ללוחמים. קצין לוחם יוכל להחליט בין שני מסלולים: הוא יכול לפרוש בגיל 45 או לעבור למערך הלא לוחם, כמו המערך הטכנולוגי, ולפרוש בגיל 55. אם יבחר לעבור למסלול השני, זכויות הלוחם יישמרו כמו גם תנאי הפרישה והפנסיה. בתפקידי המטה - המערך הטכנולוגי, הקצונה המקצועית והנגדים - יהיה גיל הפרישה 55. כאשר המגמה היא להפוך את הקצינים בדרגות מקצועיות וטכנולוגיות לאזרחים עובדי צה"ל, שגיל הפרישה שלהם יעמוד על 65.

 

האלוף רגב ציין גם כי מדובר ב"מודל בעייתי. ישנו חשש שהיום נגיע לסיכומים לגבי חבילות מסוימות - אבל אף אחד לא יודע מה יקרה בעוד שלוש שנים. אנחנו קובעים את המודל, אבל אנחנו לא נהיה כאן כשהוא יתממש. אדם לא אוהב להיות נתון באיומים מתמידים, המודל הזה שם קבוצה גדולה מאוד באיום מתמיד. יש המון סימני שאלה ודברים יתבררו במעלה הדרך".

 

ללא כל קשר למודל החדש, בעקבות הקיצוץ בתקציב יפוטרו עד שנת 2006 6,000 אנשי קבע ואזרחים עובדי צה"ל, מתוכם 4,500 לובשי מדים ו-1,500 אזרחים. עד היום כבר פוטרו כ-400. מנגנוני העזיבה יהיו בשלוש דרכים: פרישה מוקדמת, פיטורים והאטת קידומים. הפיטורים מתוחמים עד גיל 38, כלומר ניתן לפטר עד יום לפני גיל 38, כאשר יינתנו פיצויים מוגדלים. אם מדובר בבני זוג המשרתים, לא יפטרו את שניהם וכל מפוטר יהיה זכאי לערער עד לראש אכ"א.

 

אגב, ההערכה באכ"א היא כי למרות שהיישום של המודל החדש יחל באופן מיידי, הוא יושלם רק בתוך כ-25 שנה.