מחריף המאבק בין היוצרים לרשות השידור

ועדת רשות השידור קבעה נוסחה לחישוב הזכויות של היוצרים, ואלה מסרבים לקבלה

מחריף המאבק בין רשות השידור ליוצרים בעניין זכויותיהם: צוות מטעם הרשות שבדק את הנושא הודיע כי גיבש את עקרונות ההתקשרות החדשים - והיוצרים זועמים וטוענים כי הרשות כלל לא התחשבה בדעתם. העקרונות שגובשו אמורים להיות מובאים לאישור מליאת רשות השידור בשבוע הבא.

 

צוות הרשות, בראשותה של חברת המליאה אביטל הכט, החל את פעילותו באוקטובר 2003 והזמין אליו לשימועים את ארגוני היוצרים השונים. הוועדה התכנסה לאור המחלוקת סביב סעיף 38 לחוק רשות השידור, שקובע כי "כל הזכויות בתוכניות שהרשות משדרת יהיו שייכים לרשות, אלא אם הוחלט אחרת".

 

עפ"י העקרונות שגיבש הצוות, רשות השידור לא תרכוש בהכרח את כל הזכויות על כל יצירה, אלא רק את אלה להן היא זקוקה, כאשר להיקף הזכויות שירכשו יהיה ביטוי במחיר שישולם ליוצרים. בנוסף, תאפשר הרשות ליוצרים להפיץ בשמה זכויות שמכר לרשות, גם לצדדים שלישיים, ולקבל חלק מרווחי ההפצה. ביחס לתמלוגים נקבע כי הרשות תרכוש את זכויות הביצוע הפומבי (המזכה את היוצר בתמלוגים עבור שידורים) אם תראה לנכון. במקרה שתהיה זכאות לתמלוגים, התמלוגים ישולמו עפ"י הסכמה שתושג בין היוצר לבין הרשות. הצוות החליט שלא לדון בתביעה שכבר הוגשה נגד הרשות בנושא התמלוגים ליוצרים, על מנת שלא להשפיע על החלטות בית המשפט.

 

בהודעה שהוציאה הוועדה, נכתב כי היא "פעלה תוך תיאום ועדכון של כל הגורמים הנוגעים בדבר, תוך שיתוף פעולה מלא ופורה עם ארגוני היוצרים השונים". ארגוני היוצרים המתנגדים לעקרונות טוענים כי הוועדה התעלמה מדברי היוצרים בפניה ומסרה את ההודעה לעיתונות, ש"אינה נכונה בלשון המעטה", מבלי שטרחה להציג עמדתה קודם לכם בפני היוצרים.

 

"אין שינוי"

 

עו"ד שחר ולנר, שמייצג את איגודי הבמאים והתסריטאים, אומר כי לפי העקרונות שפורסמו "לרשות אין כל כוונה לשנות את עמדתה ומדיניותה בעניין, והיא תמשיך בקיפוח זכויות היוצרים של הבמאים והתסריטאים בישראל". בפועל, מוסיף ולנר, המשמעות היא ש"הרשות לא תממן ו/או תשקיע ביצירה, אלא אם תקבל את מלוא הזכויות, ולכן מדובר בסעיף שמטרתו לצאת ידי חובה, שהרי אם הרשות לא תשקיע ביצירה לא ניתן יהיה להפיק אותה". לעמדתו של ולנר שותף גם איגוד המפיקים.

 

אבי שמש, מנכ"ל תל"י – חברת התמלוגים של יוצרי הקולנוע והטלוויזיה בישראל, אמר בתגובה כי "החלטת הצוות משמעותה שמעתה תסריטאי שירצה לקבל תמלוגים יצטרך לוותר על חלק משכרו, צעד שאינו חוקי ואינו מוסרי". לטענתו: "כל גופי השידור האחרים בישראל משלמים הן שכר עבודה בגין עצם עשיית היצירה והן תמלוגים בגין ביצועה הפומבי. אין תקדים לכך לא באירופה ולא בארה"ב שגוף שידור פוגע באופן חד צדדי בשכרו של היוצר בתמורה לתשלום תמלוגים בעתיד".

 

דובר מוסדות רשות השידור אורן הלמן מסר בתגובה כי "התקיים שיתוף פעולה עם ארגוני היוצרים, שנציגיהם הוזמנו והשתתפו בלפחות 70% מהישיבות. הצוות מאוד הושפע מבקשותיהם ומעמדותיהם ואת רובן גם קיבלנו. אנחנו לא גוף שידור מסחרי. אנחנו משמרים את התכנים שלנו בסרטייה לתועלת הציבור בכללותו, ולכן נוהגים לרכוש זכויות מלאות במקרים רבים. עמדת הרשות היתה כי לא ניתן להפריד את נושא הזכויות מנושא התשלום בעד העבודה, שכן יש להסדיר את הסוגיה במלואה במסגרת הסכמית אחת. אם הרשות מממנת את היצירה במלואה, מן הדין שתקבל את מלוא הזכויות".

 

הלמן הוסיף כי "הרשות היא רשות שידור ממלכתית, שתפקידה להפיק ולשדר, היא איננה קרן שמטרתה לממן הפקות. הרשות הציעה להיכנס למו"מ משותף עם תל"י ועם האיגודים, אולם אלה סרבו. אי ההסכמה היחידה היא רק בעניין התמלוגים שלא יועברו דרך תל"י, וחבל שתל"י פוסלת בשל כך הישגים רבים. בישראל יש חופש כלכלי וכל יוצר זכאי לבחור את הדרך שבה יקבל את התמורה עבור עבודתו, כולל תמלוגים. אנו מברכים על היוזמה שהיתה בהקמת צוות הבדיקה, מאחר והדבר איפשר לנו לחדד את הדאגה לזכויותיהם של היוצרים הבודדים ולהעמיק הקשר בין הארגונים המייצגים את היוצרים בכלל לבין רשות השידור".