"ניגוד עניינים בין תוכנית ויסקונסין לרווחת המובטלים"

כך טוענת עמותת מחויבות לשלום ולצדק חברתי, שמציעה לתגמל את הזכיינים, מפעילי ארבעת מרכזי התעסוקה, על פי היקף השמת המובטלים במקומות עבודה

עקרונות תוכנית ויסקונסין יביאו להפחתת מספר מקבלי קצבאות אבטלה והבטחת הכנסה, ללא תמריץ כלכלי ממשי למפעילי מרכזי התעסוקה לשבצם בעבודה. כך טוענת עמותת מחויבות לשלום ולצדק חברתי, בנייר עמדה שהוגש היום (ג') לוועדת תמיר, הדנה בעקרונות הכלכליים להתקשרות עם הגופים הרב-לאומיים שיפעילו את מרכזי התעסוקה במסגרת התוכנית.

 

"מערכת התמריצים מכוונת יותר להפחתת תשלומי הרווחה, ופחות להשגת שילוב מוצלח בשוק העבודה", נכתב בחוות דעת המצורפת לנייר העמדה של הכלכלן מרדכי פרנקל, לשעבר מנהל מחלקת המחקר בבנק ישראל.

 

עמותת מחויבות, המפעילה מוקד זכויות מובטלים, טוענת כי בעקרונות תוכנית ויסקונסין קיים ניגוד ענינים מובנה בין רווחי הזכיינים, מפעילי ארבעת מרכזי התעסוקה שיטופלו בשלב ראשון כ-14,000 מובטלים, לבין רווחתם של המובטלים המשתתפים בתוכנית. לטענת העמותה, ניגוד העניינים הוא מהותי מאחר שהתוכנית מתירה לזכיינים לפעול לשלילת גמלת הבטחת הכנסה, ובכך להפר את הזכות החוקתית לקיום אנושי בכבוד.

 

בנייר העמדה נטען כי רווחיו של כל זכיין מותנים בכך שיפחית את מספר מקבלי גמלאות אבטלה או הבטחת הכנסה באזורו לפחות ב-30% בתוך ששה חודשים, ובכך שמספר מקבלי הגמלאות יפחת ב-35% תוך שבעה חודשים מיום הפעלת התכנית. המשמעות היא שכל זכיין יהיה מחויב לפעול לשלילת הגמלאות של כ-1,200 איש מבין 3,500 מקבלי הגמלאות באזורו. כשלון בהשגת יעד זה יגרור הטלת קנסות מצד המדינה, בנוסף על מניעת התשלומים מהמדינה.

 

פרנקל מציין כי רק הפחתה של כ-40% ממקבלי הגמלאות תביא את הזכיינים אל סף הרווח. עמותת מחויבות מבקשת שהמדינה תנקוט בשיטה הנהוגה במדינה ניו יורק, בה ניתן תמריץ חיובי להשמה בעבודה. העמותה מציעה שהתמריץ הכלכלי היחיד ממנו ירוויחו הזכיינים יהיו תלוי בהשמות במקומות עבודה במשך ששה חודשים לפחות.

 

מחויבות מציינת עוד שהמדינה לא הגדירה קריטריונים לזכיינים להשקעה בשירותי תומכי עבודה כהסעות, וטוענת שהתגמולים לזכיינים בנויים כך שככל שישקיעו פחות במובטלים, כך הם ירוויחו יותר. מחויבות מבקשת שיקבע סל קשיח של של שירותים, שיוגדר באופן כמותי ואיכותי, ואותו יחויב הזכיין לספק לכל משתתף בתכנית.