מחדל במשרד החינוך: אין ועדות השמה לחינוך המיוחד

בדיון בוועדה לזכויות הילד בכנסת התברר כי ועדות ההשמה לאבחון ילדים בני 3 עד 6 במסגרות החינוך המיוחד, האמורות להתכנס באמצע יוני, לא יתכנסו כי אין תקציב. עולה עולה כי אנשי משרד החינוך כלל לא דנו בנושא במשרדם וכי התקציב ששימש אותם למימון האבחונים בשנתיים האחרונות, היה "חד פעמי". נכון לעכשיו אין פתרון והורים ייאלצו לשלם אלפי שקלים לאבחון פרטי, או להשאיר את ילדיהם במסגרות חינוך לא מתאימות

מחדל של משרד החינוך עלול לגרום לעיכוב בהשמת כאלף ילדים מתחת לגיל שש במסגרות החינוך המיוחד. כך התברר היום (ב') בדיון בוועדה לזכויות הילד בכנסת. על פי החוק, האבחון הפסיכולוגי ההתפתחותי של הילדים אמור להתקיים בוועדות ההשמה באמצע יוני, אולם משרד החינוך, שאחראי על ועדות ההשמה, לא דאג השנה לתקציב עבור האבחונים וילדים רבים עלולים להישאר במסגרות לא מתאימות או שהוריהם ייאלצו לשלם כסף רב עבור אבחון פרטי.

 

הבעיה נותרה בעינה גם אחרי הדיון בוועדה, כשנציגי משרד הבריאות העלו את הנושא לדיון ונציגי משרד החינוך לא הציעו כל פתרון.

 

עד שנת 2000 קופות החולים ביצעו את האבחון הפסיכולוגי-ההתפתחותי לילדים בני שלוש עד שש, שנזקקו לוועדות השמה כדי לקבוע לאילו מסגרות של החינוך המיוחד הם מתאימים. אלא שאז טענו קופות החולים שהן לא מחויבות לבצע את האבחון, כיוון שהוא אינו ממומן על ידי סל הבריאות.

 

בעקבות זאת הסכימה הממונה על החינוך המיוחד במשרד החינוך, לאה שקד, שהנושא נמצא באחריות משרד החינוך, האחראי להפעלת חוק החינוך המיוחד. יו"ר הוועדה לזכויות הילד לשעבר, תמר גוז'נסקי, שכנעה את האוצר להעביר תקציב מיוחד להמשך שירות האבחון, אולם מדובר בתקציב חד פעמי.

 

ואכן, בשנים 2002 ו-2003 מימן משרד האוצר את השירות, באמצעות תקציב שהועבר למשרד החינוך, משם למשרד הבריאות ומשם אל המכונים להתפתחות הילד שבקופות החולים. הסיבוך הביורוקרטי נוצר כיוון שמשרד החינוך אינו מעסיק פסיכולוגים התפתחותיים, ומשרד הבריאות עדיין פיקח על השירות, אך כאמור לא מימן אותו.

 

היום בדיון בוועדה התברר כי ועדות השמה, המיועדות להתכנס בעוד שבועיים, לא יתכנסו, כיוון שאנשי משרד החינוך לא דאגו לנושא מראש.

 

על המחדל התריע מנהל המחלקה להתפתחות הילד ושיקומו במשרד הבריאות, פרופ' אשר אור-נוי, שאמר כי שירות האבחון למעשה הופסק וכי הורים שיכולים להרשות לעצמם כלכלית, ישלמו עבור אבחונים פרטיים כדי שילדיהם יזכו למסגרות חינוך מתאימות. הורים שלא יכולים לעשות זאת, ילדיהם לא יאובחנו ועלולים להישאר במסגרת חינוכית לא מתאימה. עלות האבחון מגיעה ל-800 שקלים לילד, אולם ההורים עלולים להידרש לשלם למעלה מכפליים במכונים הפרטיים.

 

להפתעת הוועדה, נציג משרד החינוך בוועדה אמרו כי הדבר כלל לא נידון. הממונה על ועדות ההשמה במשרד החינוך, כרמלה איגל, אמרה כי "לא היה דיון בנושא במשרד החינוך". האחראי על תקציב משרד החינוך, יואב אזולאי, טען כי התקציב שקיבל משרדו היה "חד פעמי", ושניהם לא הציעו כל פתרון חלופי.

 

נציגת משרד האוצר בוועדה, אפרת כהן, אמרה שתגיש את עמדת משרדה לוועדה, אולם גם בידיה לא היה מענה.

 

יו"ר הוועדה, ח"כ מיכאל מלכיאור, נזף בנציגי משרד החינוך על הכשל בטיפולם בבעיה. "הגימיקים התקציביים לא מעניינים. אתם צריכים לקחת אחריות על העניין", אמר להם מלכיאור.