חדש: רשות ההגבלים תיתן חוות דעת מראש לחברות

מוסד פרה-רולינג חדש ברשות ההגבלים יאפשר לפנות לרשות לפני ביצוע עיסקה, ולקבל חוות-דעת מוקדמת על התערבות צפויה מצד הרשות ועל החלטתה הצפויה

הממונה על ההגבלים העיסקיים, דרור שטרום, הקים מוסד פרה-רולינג ברשות ההגבלים. בכך יתאפשר לפנות לרשות לפני ביצוע עיסקה, לקבל חוות-דעת מוקדמת על התערבות צפויה מצד הרשות ועל החלטתה הצפויה. חוות הדעת תינתן בסודיות, בשונה מהליכים פורמליים שעליהם מדווחת הרשות.

 

הליך הפרה-רולינג יתאפשר ב-3 מקרים: בירור חוקיות של פעולה עיסקית, בירור מוקדם של כיוון החלטת הממונה במיזוג או הסדר כובל

ובירור מוקדם של עמדת הרשות בשאלה כלכלית סבוכה - כמו למשל כיצד יוגדר השוק הרלבנטי למיזוג שיתבקש.

 

חוות דעת מקדמית בנוסח זה ניתנה עד כה ללא קריטריונים ברורים ורק מעטים נהנו ממנה. שטרום רצה בהחלטתו למנוע מצב שבו קיימת אפליה במתן שירות זה.

 

הכללים החדשים קובעים, שהחלטת הממונה תינתן בתוך 30 יום בלבד, על יסוד מידע שהעמידו לו שני הצדדים (בהנחה שהוא מפורט).

בכללים נקבע, כי הממונה לא ידון בבקשות כלליות לחוות דעת או כאלו שנושאן תיאורטי בלבד, אלא בשאלות ספציפיות בדבר פעולה או עיסקה שבדעת הצדדים לבצע. בנוסף, נקבע כי הרשות תייחס משקל מהותי לחוות הדעת המקדמית בעת קבלת ההחלטות הסופיות.

 

שטרום אמר בתגובה: ההחלטה צפויה להגביר את הוודאות בתחום ההגבלים, הנחשב לתחום סבוך של משפט וכלכלה - ונחוצה לו בהירות לגבי כללי המשחק.