צעד זה מגיע לאחר שארגון הסחר העולמי החליט על ביטול מערכת מכסות עולמיות ישנה, שמגבילה את הסחר בטקסטיל ומוצרי הלבשה. המכסות יבוטלו בתחילת 2005. החלטה זו עוררה חשש כי השוק העולמי יוצף במוצרים סיניים. ב-2003 ייצרה סין 17% מהטקסטיל בעולם, ולאחר ביטול המכסות, צפוי חלקה להגיע ליותר מ-50% בשלוש השנים הבאות.
בהודעת משרד המסחר הסיני נמסר, כי צעד זה הוא אחד משמונה צעדים שאמורים לסייע לתעשייה להסתגל בצורה חלקה למסחר החופשי יותר. לדברי שר המסחר הסיני, "אנו מקווים שעל ידי אימוץ אמצעי זה נוכל לעודד יצוא של מוצרים באיכות גבוהה ולשפר את מבנה תעשיית הטקסטיל הסינית".
בהודעה נמסר עוד, כי המכס יחושב לפי כמות (נפח) הייצוא, ולא לפי ערך הסחורה, כדי לעודד יצור וייצוא של מוצרים באיכות גבוהה.