מספר הפועלים הזרים הלא-חוקיים בישראל, הפועלים ללא היתר וללא רשיון עבודה, כפול ממספר הפועלים הזרים החוקיים. כך חושף דו"ח ועדת דומיניסיני, בראשות מנכ"ל שירות התעסוקה, אסתר דומיניסיני, שתוכנו הגיע ל"ידיעות אחרונות".
הוועדה מונתה לפני כשנה על-ידי הממשלה, במטרה למצוא פתרונות למצוקת כוח האדם בבנייה. מהדוח שיוגש לממשלה עולה עוד, כי שיעור העובדים הזרים הגיע לכ-25% מכלל העובדים בענף.
ההמלצה המרכזית של הוועדה היא לעודד הכשרת עובדים ישראלים לעבודה בענף הבנייה באמצעות סבסוד ממשלתי. לפי ההמלצה, עד 4,000 עובדים ישראלים בשנה יגויסו על-ידי שירות התעסוקה או הקבלנים עצמם ויועסקו בתוכנית הכשרה מקצועית, שתימשך כ-6 חודשים בממוצע ולא יותר מ- 8 חודשים.
בתקופת ההכשרה יתחייבו המעסיקים לשלם לעובד שכר על-פי לוחות מוגדרים מראש, ובתמורה יקבלו הקבלנים מימון להכשרה מקצועית באתר הבנייה. היקף הסבסוד ינוע בין 800 שקל בחודש עבור עובד שמוכשר לבנייה קונבנציונלית ל-1,000 שקל בחודש עבור עובד שיוכשר לבנייה מתועשת.
הקבלנים המעסיקים יתחייבו גם לשלם מענק התמדה של 6,000 שקל לעובדים שהשלימו שנתיים מלאות של עבודה בחברה לאחר תקופת ההכשרה.
היקף המועסקים בענף הבנייה הגיע לכ-190,600 בשנת 2004, ירידה של 22.3% לעומת שנת 1996. לפי החלטת הממשלה, היקף ההיתרים להעסקת עובדים זרים בענף הבנייה יקטן מ-20 אלף בשנת 2004 ל-17,500 בשנת 2005 ול-15 אלף בשנת 2006. "לאור זאת, עלינו ליישם במהירות את התהליכים שיביאו להשתלבותם של עובדים ישראלים בענף", אומר מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, שמואל אבואב.