השחיתות והשוחד ברוסיה שוברים שיאים

היקף תשלומי השוחד גדל פי 10 מאז שנת 2001, וצפוי להסתכם השנה ב-319 מיליארד דולר. גידול דרמטי נרשם בשוחד שמשלמת הקהילה העסקית ובתשלומי השוחד להשגת פטור משירות צבאי

סוכנויות הידיעות פורסם: 21.07.05, 12:00

הרוסים מצפים לשלם השנה שוחד בהיקף של 319 מיליארד דולר, פי 10 ממה שנהגו לשלם ב-2001. כך עולה ממחקר שפרסם היום (ה') Indem, ארגון מחקר לא ממשלתי ושלא למטרות רווח, המבוסס על תשובותיהם של 4,000 משתתפים, ביניהם 1,000 אנשי ונשות עסקים.

 

המחקר מצא כי היקפי השוחד שמשלמת הקהילה העסקית ברוסיה גדלו דרמטית, מ-33.5 מיליארד דולר ב-2001 ל-315 מיליארד דולר בשנה הקרובה.

 

אנשי העסקים אמרו לחוקרים כי כדי להפעיל עסק יעיל ברוסיה נדרש תשלום שוחד ממוצע של כ-135 אלף דולר לשנה, לעומת 10,000 דולר ב-2001. השוחד מאפשר לאנשי העסקים "להתגבר על מכשלות אדמיניסטרטיביות ולקבל הגנה מפקידים", נאמר במחקר.

 

בתשלומי השוחד ה"קטנים", שנועדו להשיג טיפול טוב יותר בבית חולים, לזכות במקום באוניברסיטה או לבטל דו"ח תנועה, נרשמה יציבות, והיקפם עומד על 3 מיליארד דולר השנה לעומת 2.8 מיליארד דולר ב-2001. לדברי מחברי המחקר, יותר מ-20 מיליון רוסים לא משתמשים בשירותי הבריאות, המוצעים חינם לאזרחים, מכיוון שאינם יכולים לעמוד בתשלומי השוחד.

 

בתשלומי השוחד המשולמים כדי להשיג פטור משירות חובה בצבא רוסיה נרשמה עליה משמעותית: 353.6 מיליון דולר, לעומת 12.7 מיליון דולר ב-2001.

 

השחיתות - עובדת חיים "נורמלית"

 

לפי מחברי המחקר, הממשל הרוסי עצמו הוא "הסחטן הגדול ביותר במדינה", וכי כלכלת הצללים של תשלומי השוחד גדולה לפחות פי 2 מתקציב המדינה. מהמחקר עולה, כי כמעט כל אינטראקציה בין האזרחים לבין הבירוקרטיה במדינה כרוכה באופן בלתי נמנע בתשלום שוחד.

 

מהמחקר עולה עוד כי החינוך והצבא הם המוסדות המושחתים ביותר, וכי חלק נכבד מתשלומי השוחד נאסף על ידי פקחי כיבוי אש ובריאות, רשויות הרישוי, ופקחי מס הכנסה.

 

לאחר עשור של התנהלות עסקית מפוקפקת תחת שלטונו של הנשיא לשעבר בוריס ילצין, הבטיח פוטין כאשר נבחר לנשיא ב-2000 להנחיל ברוסיה "דיקטטורה של החוק" ולצאת במלחמת חורמה בשחיתות. אך נראה כי למרות כיסוי תקשורתי נרחב של פשיטות משטרתיות דרמטיות, השחיתות עדיין ממשיכה לאחוז ברוסיה.

 

באינדקס שחיתות שהוכן בשנה שעברה על ידי הארגון Transparency International (שקיפות בינ"ל), נמצאה רוסיה במקום ה-90 מתוך 145 מדינות, לצד מוזמביק (כאשר מקום 1 מייצג את המדינה הכי פחות מושחתת).

 

נציגת Transparency International ברוסיה, ילנה פנפילובה, אמרה כי המחקר מדאיג, לא רק בגלל כמות הכסף האדירה המעורבת, אלא בגלל המגמה. לדבריה, "בארבע השנים שחלפו, לאחר שפוטין הכריז על רפורמה אדמיניסטרטיבית גדולה וניקוי פיננסי, אתה תוהה לאן הלך כל הכסף הזה".

 

תעשיין רוסי בכיר הטיל ספק במתודולוגיה של Indem, וטען כי הגידול בהיקפי השוחד הוא תוצאה של אינפלציה. אך גם הוא אמר כי השחיתות היא עובדת חיים "נורמלית" ברוסיה, וכי העסקים משלמים שוחד בלי לשאול מדוע עליהם לעשות כך.