האוצר מציע: מעסיקים יוכלו לכפות שינויים מבניים על עובדים

חוק ההסדרים לשנת 2006 כולל סעיף המהווה מהפכה ביחסי העבודה במשק: מעסיקים יוכלו לבצע שינויים מבניים ואף להעביר בעלות על הארגון בלי הסכמת העובדים. זאת, בניגוד לפסיקה של בג"ץ, שאסרה על הממשלה לבצע שינויים שכאלה בלא הסכמה. בהסתדרות זועמים: "האוצר מחוקק בסתר חוק עוקף בג"ץ". האוצר: "הפסיקה הקיימת לא מאפשרת שינויים במשק"

חוק ההסדרים, הכלול בתקציב המדינה לשנת 2006, כולל סעיף המהווה מהפכה ביחסי העבודה במשק: לפי הסעיף המוצע על ידי האוצר, יוכלו מעסיקים לבצע שינויים מבניים ורפורמות במקומות עבודה, בלא הסכמת העובדים.

 

לפי החוק, אם עובד לא ירצה להחליף את זהות מקום עבודתו, הוא יוכל להתפטר ולקבל פיצויי פיטורים תוך 30 יום. "במקרה של חילופי מעסיקים, יראו כל עובד שלא התפטר כאילו הסכים לעבור לעבוד אצל המעביד החדש", נכתב בחוק.

 

עד כה נאלץ משרד האוצר לשלם לעובדים סכומי עתק, כדי להשיג את הסכמתם לשינויים מבניים במשק. כך קרה, למשל, בעת הרפורמה בנמלים. רפורמות אחרות, כמו בחברת החשמל, לא יצאו עד כה לפועל בגלל התנגדות העובדים.

 

בשנה שעברה אסר בג"ץ על הממשלה לבצע שינוי מבני במפעל רמת"א של התעשייה האווירית, בגלל התנגדות העובדים. בג"ץ קבע כי "העברת עובד למעביד אחר דורשת הסכמתו המפורשת או המשתמעת של העובד, אם מראש, בעת כריתת חוזה ההעסקה או קשירת יחסי העבודה, ואם בעת חילופי מעבידים".

 

לפי אותה פסיקה של בג"ץ, המעסיק יכול לבצע את השינוי המבני רק אם יפטר את העובדים. החוק החדש סותר, איפוא, את פסיקת בג"ץ.

 

בהסתדרות זועמי:ם "האוצר עוקף פסיקה של בג"ץ".

 

היועצת המשפטית של ההסתדרות, דורית טנא, שלחה מכתב ליועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, שבו הביעה זעם על הסעיף בחוק ההסדרים וביקשה ממנו לבטל אותו. "האוצר מבקש לפגוע פגיעה קשה בזכויות העובדים כפי שעוגנו בפסיקת בג"צ, באמצעות חוק עוקף בג"ץ", כותבת טנא למזוז, "ההצעה תותיר את העובדים נטולי זכויות יסוד, בהינף קולמוס, ללא בחינת העניין לעומק".

 

מההסתדרות נמסר בתגובה: "שר האוצר לשעבר, בנימין נתניהו, עשה מאמץ של הרגע האחרון לזרוע זרעי פורענות לשרי האוצר הבאים אחריו, ולחבל בכל מאמץ לשקם את יחסי העבודה המעורערים במשק". 

 

האוצר בתגובה: "פסיקת בג"ץ מסוכנת להמשך הרפורמות"

 

ממשרד האוצר נמסר בתגובה: "החקיקה הקיימת אינה מסדירה את שאלת גורל יחסי העבודה בין העובד למעביד בעת חילופי מעבידים. קביעת בג"ץ, לפיה עובדים המסרבים להמשיך את עבודתם אצל המעסיק החדש יהיו זכאים להמשיך לעבוד אצל המעסיק הישן, עלולה לסכל את היכולת להוציא לפועל שינויים מבניים הדרושים לפיתוח הכלכלה באופן יעיל".

 

"מאחר ולפסיקת בג"ץ רמת"א השפעה ניכרת על זכויות העובדים, על זכות הקניין של המעסיק ועל היכולת לבצע שינויים מבניים במשק, הצענו לקבוע הסדר חקיקתי שיבהיר את הנושא. ההסדר המוצע יוצר איזון בין זכותו של העובד לבחור את מעסיקו, לבין זכותו של המעסיק לבצע שינוי מבני בקניינו".