הקבלנים נגד קבוצות הבנייה העצמאיות

לטענת הקבלנים, המדינה מפסידה 1.2 מיליארד שקל בשנה מעסקאות מכר מפוצלות, הכוללת מכירת דירות באמצעות "קבוצות רכישה" של יזמים עצמאיים ולא דרך קבלנים; "קיימת סכנה חברתית שתעמיק את הפער בין עניים ועשירים ובין מרכז והפריפריה"

"מדינת ישראל מפסידה למעלה ממיליארד שקל בשנה בגלל הטבות מס בלתי לגיטימיות שניתנות לקבוצות רכישה, שבונות פרויקטים שלא באמצעות יזמים קבלנים"'. כך טוען נשיא התאחדות הקבלנים, אהרון כהן.

 

הקבלנים יוצאים בכך נגד התופעה המתפשטת של יזמים החוברים לקבוצת רכישה. בדרך זו ניתן לעסוק במכירת קרקע בנפרד ומכירת שירותי בנייה בנפרד, וכך נחסכות הוצאות רבות לחברי הקבוצה. את המכירה מארגן "יזם צללים" המתמחה בייזום פיצול עסקת מכר דירה מרובת משתתפים והצנעת מעורבותו בייזום.

 

ממחקר שביצעה חברת B.D.O עבור התאחדות הקבלנים עולה כי אובדן הכנסות המדינה ממיסים בגין פיצול עסקאות מכר דירה הגיע בשנת המס 2003 ל-1.2 מיליארד שקל על קרקע פרטית בלבד, לא כולל בנייה על קרקע ציבורית והפסדים עקיפים. הפסד ההכנסות ממיסים למדינה נגרם מהעובדה שהמדינה אינה אוכפת על יזמי הצללים גביית מס, בעיקר מע"מ, בשיעור של כ -17% משווי הדירה המוגמרת.

 

מפצלי העסקאות אינם משלמים מע"מ בגין הקרקע, אגרות בנייה, היטלי פיתוח, מס רכישה קרקע, ורווח יזמי - הם משלמים מס רכישה בגין הקרקע בלבד, במקום מס רכישה כפול הנגבה מכל רוכש דירה רגיל.

 

הנהנים: העשירון העליון

 

לדברי כהן, הנהנים מהטבות המס הניתנים למפצלי העסקאות הם העשירונים העליונים בלבד, שרוכשים דירות בצפון תל אביב, הרצליה ורעננה שלא באמצעות יזמים קבלנים. בפריפריה בכלל ובבאר שבע בפרט לא ניתן להנות מהטבות המס נוכח העובדה שתופעת פיצול העסקאות אינה כדאית כלכלית.

 

פערי מיסוי אלו מביאים לכך שהמיסוי שישלם רוכש הדירה מקבלן או יזם, הפועל על פי החוק, על דירה ממוצעת באזורי הביקוש בערים יהיה גבוה בכ-47 אלף דולר מאשר המיסוי על דירה שנמכרת באמצעות יזם הצללים.

 

לטענת הקבלנים, מארגני קבוצות הרכישה נוטים להציג את פערי המחירים כחסכון בהוצאות מימון ושיווק ומניעת רווחים של קבלנים לגיטימיים, אך בפועל מדובר בפערי מיסוי בלבד, שרובם מגולגלים לכיסם של אותם יזמים, בעלי קרקע ושל עורכי הדין המבצעים את החוזים המתוחכמים המאפשרים את עסקאות הפיצול.

 

לדברי כהן, קיימת סכנה חברתית שתעמיק את הפער בין עניים ועשירים ובין מרכז והפריפריה. לדבריו, פיצול העסקאות כדאי רק בקרקע פרטית ולא בקרקע מינהל והוא משתלם יותר באזורי ביקוש כמו צפון תל אביב, הרצליה רעננה וכו'. לכן, הזכות לרכוש דירות מוזלות נופלת בידיהן של העשירונים העליונים בלבד.