ארה"ב ואירופה מוכנות לוותר בתחום החקלאות

נציגיהן הציעו להקטין את הסובסידיות ולהנמיך את שיעורי המכס, כדי לקדם הסכם גלובלי

הנמכת שיעורי המכס על מוצרים חקלאיים, וקטנת הסובסידיות למגזר החקלאות - אלה הם הוויתורים, אשר ארצות-הברית והאיחוד-האירופי הציעו היום (ב') בפני עמיתיהם ממדינות אחרות.

 

הפגישה בדרג שרים - 23 אישים, האחראים על תחומי הסחר והחקלאות - התקיימה בציריך (שווייץ), כמאמץ נוסף לקדם הסכם גלובלי על הסדרת הסחר-החופשי בחקלאות; מומחים הזכירו כי נותרו רק חודשיים עד לתאריך-היעד הסופי, אשר ארגון הסחר העולמי קבע להסכם בנושא חשוב ומסובך זה.

 

ההצעה האמריקנית

 

"ארצות-הברית מוכנה לקחת על עצמה ויתורים כואבים מסוימים" - אמר נציג-הסחר (שר הממונה על סחר-החוץ), רוברט פורמאן; "אבל, אלה המסבסדים יותר חייבים לבצע הקטנות יותר עמוקות בסובסידיות". הוא הבהיר כי ארצו תבצע "קיצוצים עמוקים בשיעורי המכס", אבל קרא לאיחוד-האירופי וליפאן כי יביאו הצעות משופרות בתחום הקטנתן של תוכניות הסיוע הממשלתיות אשר מיועדות לתמיכה בענפי החקלאות. לדבריו, האיחוד-האירופי "משתמש במנגנוני תמיכה השווים בערך פי-שלושה מאלה שאנו משתמשים בהם". מטרתו: "היחס חייב להיות בערך 2:1, כדי להיות רציונלי ומאוזן ומעשי".

 

לפי הצעתו של פורטמאן, ארה"ב תקצץ בערך 60% מן הסובסידיות שהיא מעניקה לחקלאים ואשר מהוות גורם המעוות את הסחר; ויפאן והאיחוד-האירופי יידרשו לבצע קיצוץ בשיעור 80% בערך, מכיוון שהסיוע אצלן יותר גדול. כל זה הינו זמני - שהרי ארה"ב מציעה כי עד 2023 יבוטלו כל הסובסידיות לחקלאות וכל המכסים אשר מוטלים כיום על מוצרי חקלאות.

 

ההצעה האירופית

 

בתגובה להצעה האמריקנית, הנציבות-האירופית הגישה הצעה חדשה בדבר קיצוץ יותר עמוק בסובסידיות שהאיחוד-האירופי מעניק לחקלאים בתחומיו. אבל, הצעה זו - הפחתת 70% מהסובסידיות אשר ניתנות כיום לחיטה, למוצרי-חלב ולאורז - אינה נענית במלואה לדרישה האמריקנית.

 

"אנו צועדים צעד גדול יותר מזה שצעדה ארצות-הברית" - אמר נציב-הסחר האירופי, פיטר מאנדלסון; "אירופה מוכנה, ומגלה רצון-טוב".

 

תגובות אחרות

 

הצעתה של ארה"ב "יכולה להיות" פריצת-הדרך, אשר צוותי המשא-ומתן חיפשו - אמר שר הסחר של אוסטרליה. עמיתו מקנדה העריך כי ההצעה האמריקנית יכולה לתת אוויר טרי לשיחות, אבל הדגיש כי זו (ההצעה של ארה"ב) "התחלה חיובית אולם עדיין יש לפנינו דרך ארוכה".

 

מדינות העולם-השלישי הביעו תקווה שהליבראליזציה בסחר החלקאי תגדיל את המשקים שלהן. הביטוי לכך ניתן מפי שר הסחר של מצרים: "זו זכותנו, לקרוא כי יקויים סחר הוגן בתחום אשר בו יש לנו יתרון תחרותי - ותחום זה הינו החקלאות".

 

אנשי אוקספם - ארגון בריטי העוסק בסיוע לעולם-השלישי ובסניגוריה ציבורית לטובתו - הגיבו בחריפות: "זה עשן, מראית-עין - וזה יכול לפגוע בארצות העניות". לדבריהם, ההצעה האמריקנית אינה ניסיון לקדם את השיחות - אלא תרגיל מניפולאטיווי: ייתכן שבעקבות ההצעה, ארה"ב למעשה תוסיף 8.0 מיליארד דולר (ויותר) לסובסידיות הניתנות לחקלאים בה; שהרי היא הציעה להנמיך את התקרה התיאורטית אשר נקבעה לסובסידיות, ולא את הסכומים שמיושמים כעת.

 

אנשי אוקספם טוענים כי בתמורה לתרגיל "הקטנת סובסידיות" זה, ארה"ב תדרוש ויתורים מאת מדינות העולם-השלישי - שיהיו כואבים באמת (לתושבי מדינות אלה ולא לתושביה)".