הצעת החוק לתיקון פקודת התעבורה בעייתית מאד בעיני, ממספר היבטים: ראשית, מוזר בעיני שהיא לקויה מאד בניסוחה. מבלי להכנס לפירוט מיוחד, אתן רק דוגמא אחת. לכאורה, סעיף 46ב (א) המוצע אומר כי בכל מקרה שיוגש כנגד בעל רישיון נהיגה כתב אישום בעבירה שגרמה למותו של אדם, יורה בית המשפט על פסילת רישיון הנהיגה עד לגמר בירור דינו. שימו לב, לא מדובר במי שגרם מוות, אלא במי שהוגש נגדו כתב אישום.
מה הבעיה? קודם כל, לפי ניסוח זה אפשר יהיה לפסול לכם את הרישיון גם אם התרשלתם בהדלקת תנור הגז בבית, רשלנות שגרמה לשריפה בבניין וחלילה למותו של אחד הדיירים. מה לזה ולמלחמה בתאונות דרכים? כמובן שאין ספק כי לא לכך התכוון התיקון. אבל חוק ומשפט הם דברים
מדויקים, ולכן תמוה בעיני שהניסוח כה לקוי.
חשוב יותר - ספק גדול אם החוק המוצע נחוץ כלל. הרי קיימים גם היום מספר כלים להשגת אותן מטרות. למשל, כאשר מדובר כיום בעבירה שבגינה אירעה תאונת דרכים בה נהרג אדם, ויש לקצין המשטרה יסוד להניח כי יוגש כתב אישום נגד נהג שביצע את העבירה, רשאי הקצין לפסול את רשיונו לתקופה של 90 יום. בית המשפט אף רשאי להאריך את הפסילה עד גמר בירור הדין. לא מספיק? ההצעה הנוכחית מחמירה אולי יותר, כי בית המשפט חייב להורות על פסילה. אבל גם הוא רשאי למשל לדחות את ביצועה, ככל שיחפוץ.
בנוסף, רשות הרישוי זכאית לפסול, אפילו לצמיתות, רישיון נהיגה של מי שהיא משוכנעת כי כושר נהיגתו לקוי. היא למשל יכולה לפסול למשך 30 יום רישיון נהיגה של מי שהיא משוכנעת כי הוא נוהג באופן פרוע. היא יכולה להתלות רישיונו של אדם שלדעתה מהווה סכנה לבטיחות התנועה. אפילו לצמיתות. אז מה הטעם בחוק חדש?
ומעבר לתהיות בנוגע לנחיצותו, ולבעיות הנובעות מניסוחו, חוק זה בעייתי מבחינה חוקתית. על מזבח הלהט המובן, להיאחז בכל אמצעי על מנת להקטין את מספר תאונות הדרכים, אסור להקריב זכויות אדם חיוניות, לרבות זכותו של נאשם שלא להיענש בטרם הורשע בדין. החוק הזה גם אינו מבחין בין עבירות
שגרמו למוות, וקובע למשל דין אחד לעבריין מועד שעבר עבירות של חציית קו לבן ורמזור אדום, ולאחד שלא נשפט מעולם על עבירת תנועה כלשהי, ובמקרה בודד עקב חוסר תשומת לב רגעית - נחלת כל איש - גרם לתאונה קטלנית.
אז נכון שלבית המשפט יש שיקול דעת להבחין בין השניים, אך רצוי שהחוק יעשה כן במפורש. אגב, מישהו ממציעי החוק לקח בחשבון איזה נזק כלכלי אדיר עשויה לגרום שלילת רישיון עד לסיום דיון, בו בסופו של דבר יזוכה הנאשם?
פרופסור דניאל מור הוא מרצה בפקולטה למשפטים, אוניברסיטת תל-אביב