בעולם הערבי נשמעים בימים האחרונים קולות שטוענים כי צה"ל מבצע פשעי מלחמה על אדמת לבנון - אותם קולות מונים במסגרת זו פגיעה בתשתיות, הרג אזרחים והפעלת כוח מופרז. האם חלק מפעולות צה"ל בלבנון נחשבות על פי הדין הבינלאומי לפשעי מלחמה? כתב ynet שוחח בנושא עם עו"ד ניק קאופמן - תובע לשעבר בבית הדין הבינלאומי לפשעי מלחמה ביוגוסלביה לשעבר. השאלות והתשובות לפניכם:
מהו פשע מלחמה?
המושג "פשע מלחמה" מוגד כיום בסעיף 8 לאמנת רומא, שמהווה את חוקת בית המשפט הפלילי הבינלאומי בהאג (ICC). סעיף 8 אוסר, בין היתר, על התקפות המכוונות בזדון נגד אוכלוסיה אזרחית וכן על התקפות המכוונות נגד מטרות צבאיות תוך ידיעה שהנזק הצדדי הצפוי לנפש יהיה לא מידתי ביחס ליתרון הצבאי מבוקש.
האם פגיעה באזרחים ובתשתיות המשמשות את הציבור נחשבת לפשע מלחמה?
לא תמיד. הדין הבינלאומי מאפשר לצבא, המנהל את לחימתו על פי כללי הדין הבינלאומי, לתקוף מטרות צבאיות אף כשצפוי כי ייהרגו אזרחים תמימים. הדין הבינלאומי גם מאפשר לכוח צבאי לשבש תשתיות המשמשות את האוכלוסייה האזרחית אם כוחות האויב עושים שימוש באותן התשתיות כדי לקדם את לחימתם. יחד עם זאת, על הצבא לנהוג במידתיות ולבחון היטב את המטרות המתוכננות לפני תקיפתן. בכל מקרה, החוק אוסר נטילת סיכון ברור לאפשרות של פגיעה מופרזת באזרחים.
האם פגיעה במטרות אזרחיות ברשלנות תיחשב פשע מלחמה?
לא. בשנת 1999, במהלך המשבר בקוסובו, תקפו מטוסי נאט"ו בטעות את שגרירות סין בבלגרד, בירת סרביה, והרגו שלושה אזרחי סיניים. הממשל האמריקני הודה כי הפצצת השגרירות היתה טעות ואירעה כתוצאה ממודיעין שגוי. התובעת הראשית בבית הדין הבינלאומי לפשעי מלחמה ביוגוסלביה השתכנעה מטיעון זה והחליטה שאין מקום לפתוח בהליכים פליליים נגד מפקדי נאט"ו.
האם חיסול מנהיג החיזבאללה ייחשב פשע מלחמה ?
חסאן נסראללה מעורב באופן אקטיבי בפעולות טרור נגד אזרחי ישראל וזאת תוך שימוש בשיטות לחימה המיועדות להגביר את הפגיעה בנפש (למשל: טילים המכילים כדוריות מתכתיות). לפיכך הוא מהווה מטרה צבאית לגיטימית על פי הדין הבינלאומי.
האם ניתן יהיה להעמיד ישראלים לדין בהאג?
התשובה, קרוב לוודאי, היא לא. מדינת ישראל ולבנון אינן שותפות לבית הדין הפלילי הבינלאומי. בנסיבות אלה, ולפי סעיף 12 לאמנת רומא, אין לתובע כל סמכות לפתוח בחקירה נגד מפקדי צה"ל או פוליטיקאים ישראלים. הסייג היחיד קיים במקרה של אזרחים ישראלים שהם גם נתינים של מדינה אשר שותפה לבית הדין הבינלאומי הפלילי.
ראוי לציין, כי בעקבות המלחמה בעיראק הוגשו לתובע של בית הדין הפלילי הבינלאומי בהאג מספר רב של תלונות ובהן תלונות נגד חיילים בריטים אשר מדינתם חתומה על אמנת רומא. על אף זאת, סירב התובע לפתוח בחקירה נגד המפקדים הבריטים משום שהשתכנע כי הם בחרו את מטרותיהם בקפדנות ועשו כמיטב יכולתם להקטין נזק צדדי תוך שימוש, בין היתר, בטילים מונחים ברמת דיוק גבוהה.