התכנית מציעה שהקצבאות והגמלאות הללו, בכסף ובשווה כסף, לא יעודכנו מראשית 2007 ועד סופה, באופן ש"בתום התקופה האמורה יראו את התשלומים וההטבות לעיל כאילו עודכנו בכל דין או הסכם שבהם קבועה חובת העדכון". ההקפאה נועדה לחסוך סך של 1.1 מיליארד שקל במסגרת השמירה על מסגרת ההוצאה בתקציב שלא תגדל ביותר מ-1.7%. הקפאת הקצבאות מחייבת תיקון של חוקים שבהם מובטח עדכון הגמלאות. ספק אם גזירה זו תעבור את הממשלה והכנסת מבלי לקומם את השותפות בקואליציה.
מה זה "מיקוד גמלאות הסיעוד"
גזירה חמורה במיוחד שתפגע באלפי קשישים סיעודיים, נחבאת בתכנית תחת הכותרת התמימה "מיקוד גמלאות הסיעוד" של הביטוח הלאומי. לכאורה נראה שהתכנית מיטיבה עם המקרים הסיעודיים בהוספת מדרגה שלישית לגמלאות המיועדת לקשישים התלויים לחלוטין בסיוע הזולת, לשתיים הקיימות, שמבדילות בין התלויים בסיוע "במידה רבה" לבין התלויים "במידה רבה מאד".
רמת התלות נקבעת במבחן ביצוע פעולות יום-יום. אבל מהתכנית המוצעת נראה כי שיעורי הגמלה יפחתו לסיעודיים ברמות הנמוכות, שהם רוב הזכאים, לטובת הקומץ שיגיעו לדרגה החדשה הגבוהה ביותר. האוצר מבקש עוד לחייב בתשלום אגרה מקרים שיגישו תביעה חוזרת לגמלת סיעוד אם תביעה קודמת נדחתה.
השר לענייני גמלאים רפי איתן עומד להתנגד למגוון הפגיעות המתוכננות בקשישים, בפגישתו מחר (ד') עם שר האוצר. זאת בנוסף להתנגדותו לדחיית התשלום של 100 מיליון שקל שהובטח לסיעת הגמלאים בהסכם הקואליציוני. התשלום מיועד לשירותי רווחה לקשישים. נמסר כי סיעת הגמלאים תחליט אם להמשיך לשבת בקואליציה לאחר הפגישה אצל שר האוצר ובהתאם לתוצאותיה.