למרות המלחמה - לא הופר האיזון בתקציב 2006

מדו"ח החשב הכללי שהוגש השבוע לוועדת הכספים עולה כי תקציב 2006 עומד לאחר הרבעון השלישי בעודף הכנסות של 4.3 מיליארד שקל

למרות המלחמה לא הופר האיזון בתקציב 2006, והוא עומד לאחר הרבעון השלישי (בסוף החודש שעבר) בעודף הכנסות של 4.3 מיליארד שקל, מול תת ביצוע לא משמעותי בשיעור 3% בטור ההוצאות. כך עולה מדו"ח החשב הכללי שהוגש השבוע לוועדת הכספים.

 

היועצת הכלכלית של הוועדה, סמדר אלחנני, הפיצה את הדו"ח בין הח"כים, והזכירה את חובתם לקיים דיון על משמעות נתוני הביצוע תוך קבלת הסברים מהאוצר על השינויים. לדבריה, מטרת הדיווח הרבעוני היא להבטיח שקיפות ופיקוח של הכנסת על ביצוע התקציב. חובת הדיווח הוסדרה בחוק רק בראשית העשור הקודם.

 

אלחנני מצטטת מדברי יו"ר הוועדה דאז, גדליה גל, בעת שהביא את החוק לאישור מליאת הכנסת, לפיהם האוצר הבטיח לו לדווח בכל רבעון גם על שינויים שחלו באינדיקטורים הכלכליים שעליהם היה התקציב בנוי. "כאשר ועדת הכספים תהיה עם היד על הדופק של ביצוע התקציב – נדע מבעוד מועד על תת-ביצוע או על שינויים משמעותיים אחרים, וניתן יהיה לכוון את הגה התקציב בלי לגרום לזעזועים גדולים", אמר גל בשעתו.

 

אלחנני מדגישה בתזכירה את הצורך לדון על ביצוע תקציב 2006 בכללו לפני שהוועדה מתחילה לטפל בתקציב 2007 שיוגש לכנסת בסוף החודש. במסגרת הדיווח הרבעוני ביקשה אלחנני לקבל גם את פירוט השפעות המלחמה על התקציב. אתמול (ד'), יומיים לאחר הפצת התזכיר, נמסרו פרטים אלו לוועדה בסקירת שר האוצר וראש אגף התקציבים. הסקירה גילתה כי ההוצאות מסתכמות בכ-12 מיליארד שקל, לעומת 13 מיליארד שקל בהערכה קודמת.

 

מאז שהתקבל חוק חובת הדיווח הרבעוני, רק החשב הכללי עמד בו בהעברת דו"ח הביצוע התקופתי לוועדה. הוועדה לדורותיה התעלמה מהדו"חות בעשור האחרון. היא לא קיימה את הדיונים המתבקשים לבחינת משמעויות השינויים בביצוע התקציב, והופתעה בכל פעם שנדרשה לאשר גזירות לתיקון עיוותים, במקום להקדים רפואה למכה בדיוני הביצוע הרבעוניים.