לפי ההצעה, תוטל אחריות אזרחית ופלילית על גופים ציבוריים ומנהלים שילינו את שכר עובדיהם במשך 3 חודשים ומעלה. משמעות האחריות הפלילית היא שבית הדין לעבודה יוכל להטיל על העבריינים קנס של עד 50 אלף שקלים. הטלת אחריות אזרחית תאפשר לעובד לתבוע ממעסיקו פיצויים על הנזק שנגרם לו כתוצאה מהלנת השכר. האחריות תחול על מעסיקים, תאגידים ציבוריים ונושאי משרה בתאגידים.
הצעת החוק קובעת כי למנהל יהיה אסור לפגוע בעובד שהגיש את התביעה. לפי הצעת החוק, יוכלו גם ההסתדרות, גם ועדי העובדים וגם העובדים עצמם להגיש את התביעה לבית הדין לעבודה ללא צורך בהגשת כתב אישום על ידי רשויות התביעה. בית הדין יבדוק את התביעה בדיון מהיר.
עובדי הרשויות סובלים מזה כ-6 שנים מהלנות שכר מתמשכות. בעקבות השביתה הכללית במשק שהתרחשה בשנת 2004 החלה הממשלה להעביר לרשויות סיוע לצורך תשלום שכר העובדים. ואולם, התברר שבחלק מהרשויות ממשיכה הלנת השכר למרות הזרמת הכסף. ההסתדרות ומשרד האוצר דורשים ממשרד הפנים להתחיל בהליכים פליליים נגד ראשי רשויות המלינים שכר, אך עד כה לא נפתחו כל הליכים כאלה.
"הצעת החוק נועדה להרתיע גופים ציבוריים מהלנות שכר שפוגעות בצורה קשה בעובדים ובבני משפחותיהם, ומערערות את שלטון החוק בישראל", אומר חבר הכנסת טאהא.