יוזם החוק, ח"כ גדעון סער (ליכוד), אמר שבעולם קיים היום שוק הומניטרי של חברות ענק שתורמות מדי שנה עודפי ציוד מסוגים שונים וגם של מזון ובגדים. אבל מוסדות הסעד המייבאים את הציוד נקלעים למצב אבסורדי שמחייב אותם לשלם עבור התרומות.
אם הם לא יקבלו את הפטור, התורמים יפסיקו את המשלוחים, הנזקקים ייאלצו לרכוש את הציוד מכספם או שהרכישה תיפול על תקציבי הרווחה, רשויות המס לא יראו שקל אחד בלאו הכי ורק המשק יסבול אם הנזקקים ייאלצו לרכוש את הציוד מכספם או מתקציבי הרווחה של המדינה.
סער גילה כי שר האוצר תמך בהעברת החוק בקריאה טרומית והוא מתכון לתאם עם האוצר את המשך החקיקה. סער הופתע כאשר ההתנגדות ליוזמתו באה מצד ח"כ שלי יחימוביץ (עבודה). היא סיפרה כי הנושא עלה לאחרונה בוועדת הכספים, וכל חברי הוועדה שוכנעו מטיעוני רשות המסים שמתן הפטור הוא בלתי אפשרי.
"יש כאן סדק שדרכו ייכנסו סחורות באופן בלתי חוקי, שלא ניתן לפקח עליו ולדעת מה בדיוק מיועד למי. על פניו החוק נשמע יפה אך בפועל הדבר הזה הוא בלתי תקין בעליל גם מבחינת רשויות המס ולכן אפילו התנצלנו בפני הארגונים הטובים שאנחנו לא יכולים לפתוח את הבור העצום הזה של יבוא סחורות בלי שום פיקוח ומיסוי", אמרה יחימוביץ.
סער מחה על הפיכת הליכי החקיקה בכנסת, כאשר יש סיכום עם הממשלה, ומקיימים דיון בוועדת הכספים לפני הקריאה הטרומית במליאה. "ח"כ יחימוביץ הביעה דאגה בשם רשות המסים, אבל אני יודע שאותה דאגה לא קיימת אצלה לגבי הצעות אחרות של פטור ממס. אני חושד שהשקפת עולמה לגיטימית אם כי לטעמי היא מיושנת", הגיב סער.
הוא חזר ואמר כי הצבעה נגד החוק פירושה הצבעה נגד ציבור הנזקקים וחסימת המדינה בפני אותו שוק של תרומות הומניטריות. הצעת החוק עברה על חודו של קול ברוב של 30:29.