בקרוב: אג"ח ממשלתיות קצרות מועד שיתחרו בפק"מ

בנק ישראל אישר לחשב הכללי להפיץ אג"ח ממשלתיות לחודש עד 3 חודשים, עם ריבית גבוהה יותר מהריבית הבנקאית. הפצת האג"ח אמורה להתחיל בבורסה ביוני-יולי ובהמשך הכוונה להרחיב ההפצה באמצעות סניפי בנק הדואר

בנק ישראל אישר לחשב הכללי להפיץ בשוק ההון אג"ח ממשלתיות קצרות מועד ל-3 חודשים ואפילו לחודש אחד כדי להתחרות בבנקים בתחום הפק"מ, כמכשיר לדילול השליטה של פועלים-לאומי במערכת הבנקאית. הפצת האג"ח אמורה להתחיל בבורסה ביוני-יולי ובהמשך מתכנן האוצר להרחיב את מערכת ההפצה באמצעות סניפי בנק הדואר.

 

החשב הכללי, ד"ר ירון זליכה, הודיע על כך הבוקר (ד') בוועדת החקירה הפרלמנטרית לעניין עמלות הבנקים שהתמקדה במידת הריכוזיות הבנקאית, במסגרת ההתמודדות שלו עם כשלי השוק הנקודתיים שהוא איתר בתחום הבנקאות הקמעונאית, הכוללת גם את הרחבת השימוש בתשתית בנק הדואר כמתחרה שלישי לשני הבנקים הגדולים. זאת, בהוספת שירותים קמעונאיים בסיוע גורם בנקאי מחוץ לישראל.

 

מתווה הפעולה יוגש לאישור שר האוצר עד סוף החודש. על הגורם החיצוני יוחלט מתוך 5 הצעות רציניות שנבחרו מ-15 ההצעות שהתקבלו בעקבות פרסום בינלאומי לקבלת מידע שיצא באישור שר האוצר.

 

לגבי האג"ח החדשות הוסיף זליכה כי הן יהיו תחליף כלכלי טוב יותר למכשיר החיסכון של הפק"מים, אשר יבטיח תשואה גבוהה יותר מהריבית הבנקאית, אם כי נמוכה יותר מהריבית הממשלתית. להערכתו תהיה זו "זריקת מרץ אגרסיבית" לדילול הריכוזיות הקיימת במערכת. ההחלטה על הנפקות אלה נפלה בעקבות מחקר שערך החשב הכללי בשווקי ההון בעולם שמצא זאת כמכשיר יעיל להגברת התחרות.

 

יימשך המכרז במקום בנק יהב

צעד נוסף בו נקט לאחרונה הוא רפורמה בשוק כרטיסי האשראי עליה המליצה ועדה בין-משרדית בראשותו שמסקנותיה פורסמו במלואן לראשונה ב-ynet. עיקרה ניתוק הקשר בין חברות כרטיסי האשראי לבנקים ומתן אפשרות סליקה צולבת גם עם גופים פיננסיים חדשים לקראת פיתוח שוק אשראי חוץ-בנקאי. זליכה הודיע כי שר האוצר אברהם הירשזון זימן ישיבה בעוד כשבוע לדיון בהמלצות ובטיוטת הצעת החוק ליישום הרפורמה שגובשה בוועדה ואושרה במשרד המשפטים..

 

זליכה גם הודיע על כוונתו להמשיך במכרז שהוציא על מתן השירותים הבנקאיים לעובדי המדינה במטרה למצוא תחליף להסדר הכובל אותם בעיניו לקבוצת בנק הפועלים באמצעות בנק יהב. "אני מתכוון להשלים את המכרז על אפם וחמתם של המתנגדים", אמר זליכה, "מדובר בפלח שוק של 140 אלף עובדי מדינה שנכבלו לפועלים בהסדר לא אטרקטיבי ללא מכרז או תמורה, שמסייע לבנק הגדול לסבסד את התחרות מול בנקים אחרים, ואני מתלונן לא על המקבל (הבנק) אלא על מי שנתן זאת (המדינה)".

 

בהקשר זה מבקש החשב הכללי לממש יעד נוסף לשבירת חוסר השקיפות במערת הבנקאית בהרכבת סל שירותים ותעריפים אידיאלי לצד קול קורא למעסיקים הגדולים במשק לאמץ את הסל ולהציע אותו לבנקים כתנאי לקבלת עובדי המפעל או המוסד כלקוחות ולניצול כוח הקניה שלהם.

 

"ישראל מפגרת בתחום בנק הדואר"

באשר להרחבת שירותי בנק הדואר על גבי התשתית הקיימת של 700 שלוחות ברחבי הארץ בעיקר בפריפריה, ציין זליכה כי ישראל מפגרת בתחום זה ב-10 שנים לפחות אחרי המדינות המתקדמות (לדוגמה גרמניה שהפכה את בנק הדואר למס' 1). הוא אמר כי באוצר הוקמה ועדה לעניין זה, שכאמור מסיימת את עבודתה בקרוב בבחירת הגורם הבנקאי המסייע מחו"ל. הפיתוח יתחיל בתוך שנה לאחר אישור שר האוצר. זליכה משוכנע שבנק הדואר הגדול הוא תנאי לביסוסה העסקי של חברת הדואר.

 

זליכה סיכם בשלילת הבחינה של ריכוזיות המערכת הבנקאית ממבט על, שמערבבת את הצדדים הטובים והרעים לממוצע בינוני, ותבע להתמקד בענפים שסובלים מכשלי שוק נקודתיים אך דרמטיים אשר הבולט ביניהם היא הבנקאות הקמעונאית. תחום זה לוקה ב"סופר-ריכוזיות", לעומת התחרות הטובה שבבנקאות העסקית, והפעולות שהוא נוקט נועדו להוריד את מרווחי הריבית הגבוהים, העליות המקבילות של הריבית והתעריפים ולא פחות – לשחרר את ציבור "הלקוחות השבויים" שבידי הבנקים הגדולים.

 

החשב הכללי הוזמן להופיע בוועדה לפי בקשתו. היו"ר, ח"כ משה כחלון (ליכוד), אמר בסיום דבריו: "בניגוד ליחס כלפיך בבניין שממול (משרד האוצר) בבית הזה אתה נהנה מתמיכה מלאה".

 

חזקיה: בוחנים את בנק הדואר הגרמניה

המפקח על הבנקים רוני חזקיה גילה בהמשך כי נגיד בנק ישראל סטנלי פישר נסע עם מנכ"ל בנק הדואר לגרמניה לבדוק מקרוב את פעילות בנק הדואר שם שעלה למקום הראשון במערכת הבנקאות הגרמנית וכבר מתקיימים מגעים עם משקיעים בנקאיים שמגלים עניין בפיתוח בנק הדואר הישראלי. חזקיה גם הודיע כי בנק ישראל בוחן את השלכות המכרז על שירותי בנק יהב לקידום התחרות בין הבנקים.

 

מנכ"ל בנק המזרחי-טפחות אלי יונס דחה את הרעיון להפוך את בנק הדואר למתחרה שלישי בשני הגדולים. "זהו חזון לאחרית הימים והעתיד רחוק מאתנו", אמר והציע לעודד את הבנקים הבינוניים בתמריצים תוך ניצול התשתית שלהם שהיא בעלת עוצמה גדולה לפיתוח שירותים ברי תחרות במערכת הקיימת.