שנת הדרכון

מה עושים כשמאבדים את הדרכון בחו"ל, איזה מסמכים דרושים להנפקת תעודת מעבר, מיהם "אנשי הקשר" המסתוריים ואיפה הכי כדאי לשמור על הדרכון: מדריך לתייר האבוד בגלקסיה

במהלך סיור בארמון המלך בבנקוק איבד עודד את הדרכון שלו, ומאותו רגע קיבל הטיול מפנה: הוא נאלץ להישאר ימים ארוכים בבירה התאילנדית, במקום להמשיך ליעדים אחרים אליהם תכנן להגיע. בנוסף, הוא מצא עצמו רץ בין משרדים ורשויות בכדי למצוא פתרון למצב. "איבדתי את הזהות שלי", הוא מספר על אותם ימים מתוחים, "בלי הדרכון הרגשתי זר, אבוד, חשוף ולא מוגן. פחדתי שהטיול שלי הגיע לסופו".

 

"אנשים לא מבינים עד כמה הדרכון חשוב, עד שמאבדים אותו", ממשיך עודד, "רק לאחר המקרה הבנתי שהדרכון הוא המסמך עליו צריך לשמור יותר מכל".

 

ואכן, כרטיסי טיסה, כרטיסי אשראי וכסף מזומן אפשר להשיג בקלות יחסית,

 דרך הארץ, באמצעות שירותי בלדרות, חברים וכד'. גם לציוד שאבד או נגנב בחו"ל אפשר למצוא תחליפים. אבל לא לדרכון, ובעיקר לא כזה שהנפיק משרד הפנים הישראלי. "הזמן שבוזבז והעצבים שגרעו כמה שנים מחיי, הפכו חלק גדול מהטיול שלי לחוויה, ולא במובן הנעים של המילה", מסכם עודד.

 

מי צריך אותו בכלל?

אז למה בכלל צריך את הדרכון בחו"ל? ראשית, אי אפשר לעבור בין מדינות כמובן. אבל נניח שהדרכון אבד ועד שהטיול יגיע לסיומו נותרו כמה שבועות או חודשים. האם גם אז צריך בדחיפות דרכון חדש? מסתבר שכן. בתי מלון רבים אינם מאפשרים להזמין חדר ללא זיהוי באמצעות דרכון, חברות להשכרת רכב נוהגות באופן דומה וגם טיסות פנים יורדות מעל הפרק - כל אלו יכולים להפוך נופש חלומי לסיוט מתמשך. שלא לדבר על מצב בו מתעוררת בעיה מול רשויות השלטון המקומיות.

 

תהליך הוצאת תעודת מעבר חדשה במקרה של אובדן או גניבת דרכון במדינה זרה עלול להיות ארוך, מתיש, מלווה בעוגמת נפש וגם להסתכם בסכום לא מבוטל. מעבר לעלות הנפקת תעודת המעבר חדשה, יש לקחת בחשבון את כל ההוצאות על הסידורים מסביב, דוגמת שינוי מועדי טיסות, הארכת משך שהייה ביעד מסוים ועוד. מי שעבר את החוויה המפוקפקת יעיד שמדובר במצב מתסכל, שבא על חשבון זמן והנאה מהטיול.

 

אבל הנזק האישי מתגמד לעומת הנזק שעלול להיגרם אם יגיע דרכון ישראלי לידיים הלא נכונות. בקלות רבה מוצאים רבים מן הדרכונים האבודים והגנובים את דרכם לגורמים זרים, ולעיתים אפילו לידיים עוינות. כך לדוגמא, באחד הימים דיווחה משטרת הגבולות של תאילנד לשגריר ישראל בבנקוק על אדם חשוד נושא דרכון ישראלי. כשהגיע השגריר למקום כדי לבדוק את הנושא הוא גילה לתדהמתו שהדרכון הגיע לידיו של מוסלמי תושב פקיסטן.

 

אבד או נמכר?

בשנים האחרונות חלה עלייה של ממש במספר התלונות על דרכונים ישראלים שאבדו או נגנבו מחוץ לגבולות ישראל. בקרב נציגויות ישראל בעולם ובקרב משרד הפנים התעורר חשד, שחלק מן התלונות על אבידה או גניבה של דרכון, הן למעשה תלונות שווא של צעירים ישראלים, שמצאו דרך חדשה לממן את הוצאות הטיול, ומכרו את דרכונם למקומיים עבור בצע כסף.

 

שיאה של התופעה היה בשנת 2005, בה דווח למשרד הפנים ולנציגויות ישראל בעולם על אובדנם וגניבתם של כ-2,500 דרכונים, מספר חסר תקדים לכל הדעות. חלק ניכר מן התלונות התקבל ביפן, בהודו, בתאילנד ובאוסטרליה, מדינות בהן שוהים צעירים ישראלים רבים. בעקבות התרבות המקרים הודיע האינטרפול למשרד הפנים הישראלי שאם לא יפעל לצמצום משמעותי של התופעה, תאסורנה מדינות רבות את כניסתם של בעלי דרכון ישראלי לתחומן.

 

משרד הפנים לא נשאר אדיש למצב והקים מנגנון בקרה לנושא הנפקת דרכונים חדשים מחוץ לגבולות ישראל. הנציגויות הישראליות החלו נעשות חשדניות וקשוחות כשהתעורר אצלן חשש שלא מדובר באבידה או גניבה, אלה באיבוד "יזום" של הדרכון. במקביל הוגבלה הנפקת הדרכונים בחו"ל, כשבמקומם החלו מונפקות "תעודות מעבר שלאחר אובדן או גניבת דרכון".

 

חשוב לציין שמאז פרסום התקנות החדשות חלה ירידה של ממש בדיווחים על אובדן וגניבה של דרכונים ישראליים. נכון להיום נבחנת כל בקשה להנפקת דרכון חדש במקום דרכון שאבד או נגנב לגופה, ובחלק קטן מהמקרים, ובהתאם לנסיבות, מונפק דרכון חדש. ביתר הפעמים מונפקת תעודת מעבר זמנית בלבד. בכל מקרה, אם תגיעו לנציגות ישראל בתלונה על אובדן דרכון, כשעיניכם מזוגגות ומפיכם נודף ריח חריף של אלכוהול, סביר שתגלו לצדכם את האופציה השנייה בלבד.

 

אז מה עושים כשמאבדים את הדרכון בחו"ל?

הדבר הראשון שצריך לעשות לאחר גילוי דבר הגניבה או האבידה הוא להגיש תלונה בתחנת המשטרה המקומית. בשלב הבא יש לגשת לאחת מהנציגויות הישראליות באזור. לישראל נציגות (שגרירות או קונסוליה) בכל אחת מהמדינות איתן יש לה יחסים דיפלומטיים (הסיכויים של המטייל הישראלי להגיע למדינה איתה אין לנו שום קשר דיפלומטי ברמה זו או אחרת נמוך יחסית, אם כי קיים).

 

על פי תקנות משרד הפנים, במקרה של אובדן דרכון תנפיק הנציגות הישראלית לישראלים תעודת מעבר אשר תוקפה שנה אחת. הנציגות אינה מוסמכת להנפיק דרכון במקום זה שאבד (כאמור למעט מקרים מסויימים), והדרכון יונפק מחדש רק בארץ. חשוב לציין כי תעודת מעבר, בניגוד לדרכון, מצריכה אשרת כניסה לכל המדינות.

 

המסמכים הדרושים להנפקת תעודת מעבר

• אישור על הגשת תלונה במשטרה מקומית
• מסמך ישראלי מזהה
• שתי תמונות פספורט
• כסף (במטבע מקומי) להנפקת מסמך נסיעה חדש
• טפסי בקשה להנפקת מסמך נסיעה (להורדה מאתר האינטרנט של משרד הפנים, או בשגרירויות)
• צילום הדרכון שאבד או נגנב (מומלץ)

 

חשוב לדעת

• על מנת לקבל את תעודת מעבר, חובה להתייצב בנציגות הישראלית המקומית עם הטפסים שציונו לעיל, ולהזדהות באמצעות מסמך ישראלי הכולל תמונה.
• תעודת מעבר תונפק לתקופה של שנה בלבד, לאחריה ניתן יהיה להאריך את תוקפה עד למקסימום של חמש שנים.
• הנפקת מסמך הנסיעה (דרכון/תעודת מעבר) לאחר אבדן או גניבה של דרכון, מותנה באישור מהארץ ולפי שיקול דעתו של הקונסול. התהליך אורך עד כחודש ימים (אם נעשתה הבקשה דרך השגרירות, יהיה מסמך הנסיעה החדש מוכן בהתאם ללוח הזמנים של השגרירות).

 

בנוסף, במקרה של צורך בנסיעה דחופה לארץ בלבד ובנסיבות מיוחדות, ניתן לקבל, ורק במקומות בהם קיימות טיסות ישירות לישראל, תעודת מעבר חד-פעמית (תמח"פ) שתוקפה שבעה ימים בלבד. בכדי לקבל את התמח"פ, צריך להתייצב בנציגות הקרובה ולהגיש טופס רישום אזרח ישראלי השוהה בחו"ל, טופס בקשה ו-2 תמונות. ניפוק התמח"פ כרוך בתשלום אגרה.

 

ומה עושים במדינה שבה אין נציגות ישראלית?

 

אם אבד או נגנב הדרכון שלכם במדינה שבה אין לישראל נציגות פעילה, יש לפנות לאנשי קשר באותה המדינה או במדינה אחרת, לשם קבלת הנחיות. את שמות אנשי הקשר ניתן לקבל בכל אחת משגרירות ישראל ה"אחראיות" על המדינה נעדרת הנציגות, או באתר משרד החוץ. לדוגמא, אם איבדתם את הדרכון בקובה, מומלץ לפנות לשגרירות ישראל בוונצואלה, שם יכוונו אתכם בהמשך התהליך.

 

היה ואזרח ישראלי איבד את דרכונו במצרים או בירדן, עליו לגשת למסוף הגבול עם ישראל. לאחר סדרה של שאלות לזיהוי ולאימות, הוא יוכנס לישראל גם ללא תעודת מעבר. בעת התקפות הטרור בסיני באוקטובר 2004 ברחו מטיילים ישראלים למסוף טאבה והשאירו מאחוריהם את מטענם, פעמים רבות כולל המסמכים והדרכון. למשטרת הגבולות ניתנה הוראה חד משמעית להכניס לישראל כל מי שמצהיר על היותו אזרח ישראלי, לאחר שענה על מספר שאלות לזיהוי.

 

איך לשמור על הדרכון?

• בארץ מומלץ לשאת תעודת הזהות בלבד. את הדרכון כדאי לאפסן נעול באחת המגירות ולהשתמש בו רק כשיוצאים מהארץ.
• לפני יציאה מהארץ כדאי לצלם את הדרכון בשני העתקים. עותק אחד לשמור בבית ואת השני לקחת אתכם לטיול.
• בנוסף, כדאי לסרוק צילום של הדרכון ולשמור אותו בדיסק און קי, או בתיבת המייל לשימוש בעת הצורך.
• בזמן שהייה בחו"ל כדאי לשמור את הדרכון בכספת שהמפתח שלה נמצא בכיסכם, ולהסתובב רק עם ההעתק. במידה שאין כספת בטוחה מומלץ לשמור את הדרכון בצמוד לגוף, בכיס פנימי, ובשום אופן לא בתיק איתו מסתובבים.