ועדת הכלכלה לבנקים: הסכם מרצון או חוק לפיקוח על העמלות

ועדת החקירה הפרלמנטרית של ועדת הכלכלה לעניין עמלות הבנקים מציעה שהבנקים יגיעו להסדר מרצון עם המפקח על הבנקים בנושא העמלות, כדי שלא יהיה צורך בחוק מיוחד שיכפה עליהם את הפחתת העמלות. בין היתר מציעה הוועדה להקים מנגנון שיאפשר לכל לקוח לעבור מבנק לבנק בצורה מהירה וזולה

ועדת הכלכלה מציעה לאיגוד הבנקים להגיע להסדר וולונטרי עם המפקח על הבנקים בבנק ישראל בנושא מחירי העמלות, שיהפוך למיותר את הצורך בהפעלת סמכויות הפיקוח שיינתנו לו בחקיקה. זאת בהמשך להמלצתה להעביר מידי המפקח על המחירים במשרד התמ"ת לבנק ישראל את סמכויות הפיקוח על השירותים הבנקאיים ולעגן זאת בחוק.

 

הוועדה, בשבתה כוועדת חקירה פרלמנטרית, הגיעה למסקנה זו על סמך הניסיון בארץ ובעולם שהפיקוח על המחירים איננו יעיל לאורך זמן.

 

ועדת החקירה פרסמה הערב באינטרנט את מסקנותיה והמלצותיה לאחר שעיקרן הודלף לתקשורת בסוף השבוע שעבר, זאת כחומר רקע לדיון המסכם שיתקיים ביום ד' השבוע.

 

להערכת הוועדה, על רקע העובדה שלא ניתן לפתור בטווח קצר את בעיית הריכוזיות וחוסר התחרותיות במערכת הבנקאית, יתרונות הפיקוח על המחיר של חלק מהעמלות עולים על חסרונותיו. לפי מוצע פיקוח ממוקד על המחיר המרבי של מספר עמלות קטן על חשבונות העו"ש בעיקר של משקי הבית.

 

ההסדר המומלץ בין איגוד הבנקים למפקח על הבנקים יכול לכלול מספר מרכיבים: מתן אפשרות לפטור מעמלות בסיסיות עבור החשבונות הנ"ל שנמצאים ביתרת זכות מזערית שתיקבע וכן לגבי אוכלוסיות חלשות כמו קשישים וניצולי שואה; והקמה יזומה של מנגנון שיאפשר לכל לקוח המבקש להחליף בנק לבצע זאת בצורה זולה, קלה ומהירה.

 

בנוסף להמלצות שפורסמו, ממליצה ועדת החקירה לבחון את הצורך בפיקוח על התיווך הפיננסי בישראל באמצעות רשות אחת, ואת חיזוק הרשות להגבלים עסקיים בהוספת סמכויות שקיימות בידי מקבילותיה במדינות המפותחות, לשם בחינת רמת הריכוזיות וייזום רפורמות מבניות להגברת התחרות.