במשרד אוצר פועלים לתקן את פקודת מס הכנסה כך שחישוב המס המוטל על רווחי פקדונות צמודי מט"ח יקח בחשבון גם ירידה בשערי המטבעות, כפי שקרה לאחרונה עם שער הדולר.
היועצת המשפטית של מנהל הכנסות המדינה עו"ד ציפי דולן, וסמנכ"ל רשות המסים בועז סופר, גילו זאת היום (ב') לוועדת הכספים, בעקבות תביעה ייצוגית בעניין זה שהוגשה נגד האוצר. לדבריהם, החוק החדש ייכנס לתוקף בראשית 2008 והתיקון ייכלל בחוק ההסדרים הקרוב.
"הבעיה מטרידה גם אותנו והשלמת החקיקה היא רק שאלה של זמן", אמרו. דולן ציינה, כי הקושי בדיונים עליו מנסים להתגבר כעת הוא במציאת נוסחה שתגשר על הפערים בתנודות הלא אחידות של שערי המטבעות השונים.
החקיקה שבדרך אילצה את ועדת הכספים לעכב הצעת חוק אחרת של האוצר שנדונה היום, לפיה הגדרת המדד לגבי מיסוי פקדונות צמודים תכלול גם את השינויים בשערי המטבעות ולא רק לפי מדד המחירים לצרכן.
הממשלה מבקשת שתוקף החישוב החדש יהיה למפרע מראשית 2006 - המועד שבו נכנס לתוקף החוק שהעלה את שיעורי המס על פקדונות לא צמודים מ-10% ל-15% ועל פקדונות צמודים מ-15% ל-20%.
רשות המסים טענה, שבחוק הקיים ההצמדה למט"ח נשמטה בטעות מהגדרת המדד. זאת, מאחר שברפורמה במס הכנסה של ועדת רבינוביץ, אשר החלה ב-2003, היא נכללה במפורש בהגדרת המדד. ההשמטה התגלתה בתביעה ייצוגית שבה נדרש האוצר להחזיר הפרשי מס שנגבו לפי השיעור הגבוה של פיקדון צמוד למדד, בגלל שמס הכנסה לא הביא בחשבון את הפסדי המפקיד כתוצאה מירידת שער הדולר.
סופר אמר לוועדת הכספים, כי הפסדי האוצר מהטעות עלולים להגיע ל-170 מיליון שקל של החזרי מס. פרקליטו של התובע, עו"ד שלום גולדבלט, אמר לוועדה כי האוצר מנצל את זכותו לתקן את החוק למפרע רק כדי להביא למחיקת התביעה. הוא טען, כי לאור השינויים בשער הדולר לא היה לתובע רווח ריאלי ועל כן הטלת המס איננה תואמת את המלצות ועדת רבינוביץ. "התוצאה של התיקון הרטרואקטיבי תטיל על הנישום מס בשיעור מוגדל, למרות שהוא אינו זוכה לרווח ואף נושא בהפסד", אמר וקרא לדחות את הצעת החוק.
סופר הגיב, כי "תיקון החוק לא נעשה בגלל ההפסד הצפוי לאוצר מהחזרי המס". דולן ציינה, כי הירידה הייתה יותר בשער הדולר ואילו שערי האירו או השטרלינג לא ירדו. אולם לצד התובע התייצבה היועצת הכלכלית של הוועדה, סמדר אלחנני, שהדגישה כי בעת חקיקת החוק טרם התרגלו לסביבה של אפס אינפלציה, או של אינפלציה שלילית, או לירידה בשערי החליפין, וניסוחו מתאים רק לכיוון אחד של האינפלציה והמט"ח - כלפי מעלה. היא טענה, כי נוכח הירידה בשער הדולר המפקיד מפסיד פעמיים והעיוות שבחוק הוא כפול. "היום המיסוי צריך להיות רק על הרווח ולמנוע מיסוי על הקרן או על הפסדים", דרשה בנייר עבודה שהפיצה בין חברי הוועדה.
חברי הוועדה התנגדו לחקיקה הרטרואקטיבית. גם היועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד שגית אפיק, דיברה ברוח זו וטענה שלא מדובר רק ב"תיקון טעות". ממלא מקום היו"ר, ח"כ אלי אפללו (קדימה), קיבל את המלצתה לעכב את ההצבעה אם לאשר את התיקון לקריאה שנייה ושלישית - עד לאחר שהאוצר יציג לוועדה את התיקון הנוסף שנמצא בדיונים לגבי ההתחשבות בתנודות בשער המט"ח בחישוב הרווח הריאלי.