סודן: נשתף פעולה עם כוח המשקיפים בדרפור

יום לאחר שמועצת הביטחון של האו"ם קיבלה החלטה המעניקה אור ירוק לפריסת 26 אלף משקיפים וחיילים בחבל דרפור, ציין שר החוץ הסודני כי חרטום "מרגישה בנוח" עם ההחלטה, ועל כן תשתף פעולה עם הכוח. ואולם, גורמים שונים הביעו דאגה מהעובדה שנוסח ההחלטה שהתקבל הוחלש, ושהוא פתוח מדי לפרשנות

סודן התחייבה היום (ד') לשתף פעולה עם כוח המשקיפים המשולב לאו"ם ולאיחוד האפריקני הצפויים להתפרס בדרפור כדי להשיב את הביטחון בחבל מוכה הקרבות. זאת, יום לאחר שמועצת הביטחון של האו"ם אישרה את פריסת הכוח בן 26 אלף המשקיפים.

 

ההחלטה התקבלה על פי פרק 7 באמנת האו"ם, ולפיכך מתירה לחיילים ולשוטרים להפעיל כוח כדי להגן על עצמם, להבטיח את חופש התנועה של עובדי הסיוע הפעילים באזור, ולהגן על אזרחים מפני התקפות. עם זאת, ההחלטה - שרוככה כבר מספר פעמים מאז שנוסחה לראשונה, לא מתירה לכוח החדש להחרים אמצעי לחימה לא חוקיים, אלא לפקח בלבד. דבר נוסף שנעדר מנוסח ההחלטה הוא איום לנקיטת סנקציות כלפי סודן אם לא תשתף פעולה עם הכוח.

 

"מדובר בהחלטה פרקטית, שנתנה מענה למרבית דאגותינו, ואנחנו מרגישים עימה בנוח", אמר שר החוץ הסודני, לאם אקול, לסוכנות הידיעות רויטרס. "עכשיו, מאחר שכללו אותנו בדיון, אנחנו לבטח נשתף עימו פעולה", הוסיף. אקול הבהיר כי הממשלה כלל אינה מתנגדת לפריסת הכוח במלואו, תהליך שצפוי להימשך שנה לכל היותר. "ממשלת סודן מחויבת ליישום חלקה בהחלטה", אמר אקול.

 

עלותה של פעילות הכוח המשולב של משקיפי האו"ם והאיחוד האפריקני - 19,555 חיילים ו-6,432 שוטרים - צפויה לעמוד על יותר משני מיליארד דולרים בשנה הראשונה. על פי הערכות האו"ם, בארבע שנות לחימה בדרפור, נאלצו יותר מ-2.5 מיליון בני אדם להימלט מבתיהם אל מחנות פליטים, ויותר מ-200 אלף נהרגו. סודן דוחה הערכות אלה וטוענת כי מספר ההרוגים נמוך בהרבה ועומד על 9,000 בלבד. חרטום מאשימה את התקשורת המערבית בהגזמתו של הסכסוך, שהחל כאשר מורדים במערב המדינה החלו להתקומם נגד הממשלה בטענה שהיא מזניחה את החבל.

 

מזכ"ל האו"ם באן קי-מון, שניהל במשך חודשים שיחות עם חרטום בנושא, תיאר את ההחלטה כ"היסטורית וחסרת תקדים", וציין כי כוח המשקיפים יביא ל"שינוי חיובי ברור" במצב בשטח. גם מזכירת המדינה האמריקנית קונדוליזה רייס בירכה על ההחלטה, וטענה כי ארצות הברית מצפה מממשלת סודן "לעמוד בהתחייבותה".

 

שינוי משמעותי במדיניות חרטום

העובדה שחרטום קיבלה את כוח המשקיפים מהווה שינוי משמעותי במדיניות של חרטום. בשנה שעבר, טען נשיא סודן, עומר אל-באשיר, כי הוא רואה במשקיפי האו"ם "כוח ניאו-קולוניאליסטי", וכי יוביל בעצמו מהלך נגדם אם יתפרסו בדרפור. באוגוסט שעבר קיבל האו"ם החלטה לשגר משקיפים לדרפור, אך נוסח ההחלטה ההיא היה נתון להסכמתה של חרטום, והיא נגנזה.

 

ואולם, גורמים שונים הביעו דאגה מהעובדה שההחלטה שהתקבלה היא החלטה מוחלשת, ושהאיום בהטלת סנקציות על דרפור הוסר מנוסח ההחלטה. פרשנים ציינו כי דבר נוסף שעלול להקשות על עבודתם של כוח המשקיפים היא העובדה שההחלטה פתוחה לפרשנות. מדינות המערב גורסות כי נוסח ההחלטה מעניק מנדט ברור למשקיפים להגן על אזרחים - בעוד שסודן סבורה שהכוח אינו אמור לנגוס בסמכויותיה.

 

שר החוץ הצרפתי ברנאר קושנר אמר כי במקביל לפריסת הכוח, יש לפעול למען השגת הסכם שלום בין הצדדים הנצים בדרפור. "אנחנו זקוקים להסדר פוליטי - המורדים צריכים לשוב לשולחן המשא ומתן וממשלת סודן צריכה לקבל הסכם

שלום", אמר קושנר בראיון לתחנת הרדיון RTL בצרפת.  

 

פעילים מקואליציית ארגוני הסיוע למען דרפור בירכו על ההחלטה אך באותה נשימה האיצו במדינות שאמורות לתרום לכוח חיילים לפעול במהירות. "העולם אכזב את דרפור פעמים רבות בעבר, וגזר על תושביו גורל איום", נכתב בהודעה שפרסמו הארגונים. בינתיים הציעו צרפת, דנמרק ואינדונזיה לתרום חיילים לכוח.