לוי החליט על כך לאחר שמפניות רבות שהתקבלו במועצה, עולה כי נציגי HOT אינם מקפידים להחתים את הלקוחות על הסכמי המנוי ועל הסכמי המבצע, ומסתפקים בהבטחות בעל פה, או בחתימה על טופס כללי שאינו מכיל את כל פרטי ההתקשרות.
לוי ציין, כי עיקר הבעיה ב-HOT התעוררה בנוגע להיקף הערוצים שהובטח כי ייכללו במסגרת השירות ובפועל לא סופקו, וכן בנוגע לקנס שלקוח יידרש לשלם, במקרה של סיום מוקדם של ההתקשרות.
לגבי yes, נמצא כי נציגי החברה אמנם מחתימים על הסכמי מבצע, אולם אינם מחתימים על הסכמי מנוי ואף לא מקפידים לשלוח את ההסכם ללקוח, כנדרש במקרה של הצטרפות באמצעות המוקד הטלפוני.
יגאל לוי אמר, כי "ההסכמים שבין החברות ללקוחותיהן, מאושרים על-ידי המועצה מתוך ראייה צרכנית. בהיעדר הסכם חתום, לא תוכל החברה להסתמך עליו במקרה של חילוקי דעות, וגרסת הלקוח תיגבר".