הביטוח הלאומי יפרסם רמת ההוצאות של העניים

ועדה שמינו אולמרט והירשזון ממליצה כי דו"ח העוני שמפרסם המוסד לביטוח לאומי יכלול גם נתונים לגבי רמת ההוצאות של העניים וההטבות שהם מקבלים, למשל הנחות בתשלום לגני ילדים ובארנונה

דו"ח העוני שמפרסם המוסד לביטוח לאומי יכלול בנוסף נתונים לגבי רמת ההוצאות של העניים - כך ממליצה הוועדה לפיתוח מדדי עוני. כיום נכללים בדו"ח בעיקר נתונים לגבי הכנסות העניים.

 

הוועדה, שהגישה היום את המלצותיה מונתה על ידי ראש הממשלה, אהוד אולמרט, ושר האוצר לשעבר אברהם הירשזון. הממשלה תקיים בעוד שבוע וחצי דיון על ההמלצות וצפויה להקים צוות שיהיה אחראי על יישומן, כך שמרביתן ייכללו בדו"ח העוני הבא שיפרסם באוגוסט.

 

הוועדה ממליצה בנוסף לפרסם את ההטבות שוות הכסף אותן מקבלים העניים ומעוטי יכולת, למשל הנחות בתשלום לגני ילדים ובארנונה. כמו כן היא ממליצה כי דו"ח העוני יכלול גם נתונים בנוגע לשינויים ברמת החיים של החמישון התחתון (20% ממשקי הבית בעלי ההכנסה הנמוכה ביותר), ביחס לשאר האוכלוסייה.

 

המלצה נוספת היא לדווח לציבור על בעיות חברתיות שאינן נפתרות באמצעות תקציב בלבד, למשל אלימות בבית, עבריינות נוער, סמים ונשירה מבתי ספר. בעיות אלה משפיעות על מדד העוני בטווח הארוך. 

 

הגופים החברתיים מתחו בעבר ביקורת על הוועדה, שבראשה עומד פרופ' שלמה יצחקי, הסטטיסטיקן הממשלתי מהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. לטענתם, הקמת הוועדה נועדה לטפל בסטטיסטיקה ולא בבעיית העוני.  

 

חברי הוועדה מדגישים במסמך ההמלצות כי אין כוונה לשנות את מדד העוני שמפרסם הביטוח הלאומי, אלא להוסיף לצדו נתונים האמורים לתת למקבלי ההחלטות כלים נוספים להעריך את הגודל והמאפיינים של האוכלוסייה הנמצאת מתחת לקו העוני.

 

בהתייחס לביקורת כי המדדים עשויים להביא לשינוי במספר העניים, אמר גדי פרנק, חבר הוועדה מטעם המועצה הלאומית לכלכלה: "מה שחשוב זו לא הרמה הראשונית, אלא השינוי לאורך זמן במצב ובמספר העניים".

 

מארגון לתת, המחלק מזון לנזקקים, נמסר היום בתגובה: "שיטת המדידה הקיימת היא חד ממדית, שטחית ולא מספקת, ולכן נדרשת שיטת מדידה חלופית או משלימה. עם זאת, יש לעקוב אחר יישום ההמלצות, על מנת לבחון האם מטרת הבדיקה לצמצם וירטואלית את שיעורי העוני באמצעות מניפולציה על הסטטיסטיקה והחלת שיטת מדידה אחרת או שהמוטיבציה כנה, לאור המצב הלא מספק כיום".