אושרו הטבות מס לעולים חדשים ותושבים חוזרים

הרפורמה כוללת פטור ממיסוי ומדיווח לתקופה של עשר שנים על נכסים והכנסות שמקורם מחוץ לישראל. כמו כן, חברות בבעלות עולים לא יסווגו כחברות תושבות ישראל רק בשל עליית בעלי מניותיהם לארץ

ועדת השרים לחקיקה אישרה היום (א') רפורמה רחבה במיסוי, המעניקה הטבות והקלות חסרות תקדים לעולים חדשים ולתושבים חוזרים. את הרפורמה גיבשו רשות המסים במשרד האוצר ומשרד הקליטה.

 

ההקלות כוללות, בראש וראשונה, מתן פטור ממסים על נכסים והכנסות שמקורם מחוץ לישראל ב-10 השנים הראשונות אחרי העלייה או השיבה לישראל. הפטור יחול גם על הדיווח על הנכסים וההכנסות.

 

ההקלות יחולו על כל סוגי ההכנסות, החל בהכנסות מריבית ומדיבידנד שמקורן בחו"ל, הכנסות משכירות, משלח יד ומשכורות מעבודה נוספת והכנסות מעסק, וכלה ברווחי הון במכירת נכסים מחוץ לישראל. תוקף הרפורמה לאחר אישור החקיקה בכנסת - למפרע מ-1 בינואר 2008.

 

מטרת הרפורמה לעודד באמצעות הסרת חסמי מס משמעותיים את העלייה לישראל ואת השבת מאות אלפי הישראלים שבחו"ל. באמצעותה ניתן יהיה לעודד השקעות בישראל ולהחזיר ארצה הון אנושי משמעותי. הרפורמה גובשה במסגרת פרויקט "חוזרים הביתה ב-60 לישראל" בצוות משותף בראשות מנכ"ל משרד הקליטה, ארז חלפון, וסמנכ"ל בכיר לעניינים מקצועיים ברשות המסים, רו"ח גידי בר-זכאי. בהציגו את המהלך למנהל רשות המסים, יהודה נסרדישי, ציין בר-זכאי כי החקיקה האמורה משקפת גם את מגמת הרשות המסים לפשט את חוקי המסים.

 

הרפורמה קובעת מעמד של "תושב חוזר שיסווג כעולה לצורכי מס הכנסה" למי ששהה מחוץ לישראל לפחות 10 שנים. מעמד זה ירחיב את ההקלות במסים שניתנות כיום לתושבים חוזרים, וישווה אותם להקלות המוענקות לעולים חדשים. כדי לעודד את חזרת הישראלים במסגרת המבצע של משרד הקליטה לשנת ה-60 למדינה, תיקבע הוראת שעה עד סוף 2009, שלפיה התקופה שתזכה את היחיד להיחשב "עולה לצורכי מס הכנסה" תעמוד על 5 שנים בלבד, אם נחשב תושב חוץ ביום 1 בינואר 2008.

נחיתת עולים בנתב"ג, בראשית מאי (צילום: AP)

 

הרפורמה גם מעניקה לעולים ולחוזרים תקופת הסתגלות בת שנה אחת ממועד הגעתם ארצה, אשר בה, לבקשתם, לא יחשבו תושבי ישראל לצורכי מס הכנסה. לאחר תקופת הסתגלות זו יוכל כל אחד להחליט לגבי מקום מושבו הקבוע.

 

עוד מציעה הרפורמה כי חברות הנשלטות על ידי עולים לא יסווגו כחברות תושבות ישראל רק בשל עליית בעלי המניות לישראל. מטרת ההוראה להסיר את חוסר הוודאות של העולים לגבי המעמד המשפטי של החברה וחובות המס שלה.

 

הטבה זו תאפשר להם להמשיך להפיק מהחברה את הכנסותיה בחו"ל, ללא תשלום מס בישראל. העולים והחוזרים, וכן החברות שבשליטתם, גם לא יהיו חייבים בדיווח על ההכנסות שנהנות מהפטור. עם זאת, הכנסות העולים והחוזרים מפעילות עסקית בישראל והשקעות בנכסים ישראליים, שיופקו לאחר עלייתם/חזרתם, יהיו חייבים בדיווח ויתחייבו במס בהתאם להוראות החוק הרגילות.

 

שר האוצר, רוני בר-און, אמר בעקבות אישור ועדת השרים כי הוא מאמין שחזרת הישראלים תעשיר את המשק הישראלי בידע ובניסיון מהכלכלה הגלובלית, תשפר את הפעילות הכלכלית בארץ ותגביר את התחרותיות במשק.

 השר התחייב כי האוצר ימשיך לפעול להסרת כמה שיותר חסמים כלכליים, ויתמוך בפיתוח תוכניות אטרקטיביות לעידוד העלייה ולהשבת מיטב המוחות היהודיים והישראלים הביתה.

 

שר הקליטה, יעקב אדרי, אמר כי הרפורמה ראשונה מסוגה ומשלבת עלייה ממניעים ציוניים וכדאיות כלכלית. לדבריו, נטל המיסוי היווה מכשול משמעותי בדרכם של עולים וישראלים יורדים לשוב ארצה, והסרתו תביא לגידול משמעותי בממדי העלייה ותכפיל את מספר הישראלים החוזרים.