הכרה בהוצאות לטיפול בילדים: סיבוב שני

בפעם השנייה מנסה ח"כ גדעון סער להעביר את הצעתו לתיקון פקודת מס הכנסה לשם הכרה בהוצאות על טיפול בילדים בגיל הרך; הצעתו של סער צפוייה לקבל רוח גבית מתקדים עו"ד ורד פרי ומהצעה דומה המקדם ח"כ יעקב מרגי מש"ס

יו"ר סיעת הליכוד, ח"כ גדעון סער, לא אומר נואש. היום (ב') הוא חזר והניח על שולחן הכנסת את הצעתו לתיקון פקודת מס הכנסה לשם הכרה בהוצאות על טיפול בילדים בגיל הרך. זוהי נוסחה משוכללת הכוללת שלושה מסלולי הטבות: שניים לאמהות עובדות המשלמות מס, ואחד לאמהות מהעשירונים שמתחת לסף המס, המהוות את רוב הנשים העובדות.

 

הצעתו הקודמת שהתמקדה במסלול אחד לטובת משלמות המס, זכתה לתמיכת שר האוצר הירשזון בקריאה הטרומית, אך הוסרה מסדר היום בקריאה הראשונה, לאחר פרישתו, ברוב דחוק שהצליחה הקואליציה לגייס.

 

סער מקווה להצליח הפעם משתי סיבות: משפטית – בעקבות פסיקת בית המשפט שהכיר לא מכבר בהוצאות בתביעת עו"ד ורד פרי; ופוליטית – הצטרפות ח"כים מהקואליציה המתערערת ליוזמתו, לרבות של יו"ר סיעת ש"ס ח"כ יעקב מרגי, המקדם הצעת חוק באותו נושא בוועדה לקידום מעמד האישה, והודיע על נכונותו להתמזג בהצעת סער. כל זה על רקע האפשרות של הקדמת הבחירות.

 

ליוזמת סער שותפות בפועל שלוש ח"כיות מהקואליציה: רונית תירוש (קדימה), אורית נוקד ונדיה חילו (עבודה), בנוסף למגישי הצעות החוק המקבילות של סער בניסיון הראשון, זהבה גלאון (מרצ) ואורי אריאל (האיחוד הלאומי). על הצעתם חתמו גם 31 ח"כים נוספים, מתוכם 12 מסיעות הקואליציה, כולל שניים מקדימה.

 

הוצאה מוכרת או מענק

הצעת החוק החדשה בשני המסלולים הראשונים מאפשרת לאם העובדת לבחור בניכוי ההוצאה המוכרת מהמס, או בדרך של מענק. בכל מקרה היא מוגבלת לסכומים שנתיים מדורגים שהאם שלמה עבור מעון יום או מסגרת טיפולית אחרת לילדיה, מגיל שלושה חודשים עד גיל חמש או עד סוף שנת הלימודים בגן, אם מלאו לו חמש שנים במהלכה.

 

ההוצאה המוכרת בחוק מוגבלת באופן כללי עד 20 אלף שקל עבור ילד אחד, 17,300 שקל עבור הילד השני, ו-14,600 שקל בעד כל ילד נוסף. כל זה בתנאי שהאישה ובן זוגה עובדים במהלך שנת המס כל אחד לפחות 36 שעות בשבוע, או אם האישה היא הורה יחיד שעובדת או עוסקת בעסק או במשלח יד. אם עבדו פחות משנה אך לפחות 10 חודשים רצופים ההוצאה המרבית תופחת באופן יחסי.

 

במסלול הניכוי ההוצאה המוכרת בפועל תקוזז מהמס המגיע על פי הכנסת האישה. החלופה במסלול המענק הן 5 נקודות זיכוי (כל נקודה כ-200 שקל) בעד הילד הראשון, 4 נקודות נוספות בעד הילד השני ו-3 נקודות נוספות בעד כל ילד נוסף. נקודות הזיכוי יינתנו גם במסלול השלישי לאמהות שמתחת לסף המס, בחישוב המבוסס על אותו דירוג אבל בשיעור מופחת. החוק מסמיך את שר האוצר לקבוע זכאות להטבות המס בנסיבות אחרות.

 

האוצר מתנגד לכל חקיקה בנושא אבל נערך לאפשרות שפסק דין פרי יהיה מוחלט ו/או שהכנסת תעביר את החקיקה שמעגנת את ההכרה בהוצאות. רשות המסים הזהירה לאחרונה את הוועדה לקידום מעמד האישה שאם החקיקה תתקבל  ייאלץ האוצר להקפיא את הרפורמה במס כדי לקזז את הפסדי ההכנסות כתוצאה מיישום ההכרה.

 

המאמץ המחודש של סער ושות' טרם נדון בוועדת השרים לחקיקה, אך היזמים כבר נערכים בכנסת לגיוס התמיכה המרבית, בהנחה שהממשלה תתמיד בהתנגדותה. במקרה זה מדובר בהצעת חוק תקציבית המחייבת תמיכה של 50 ח"כים לפחות בקריאות השונות.